Решение № 21-1199/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 21-1199/2017

Судья Жуков Ю.А. дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

«27» июня 2017 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Елисеевой Е.И., на основании доверенности действующей в защиту интересов ООО «АПК Шатурский», на решение Шатурского городского суда Московской области от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АПК Шатурский»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о. Рошаль, Шатурского и Егорьевского районов Московской области по использованию и охране земель ФИО1 от 23 марта 2017 года,

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АПК ШАТУРСКИЙ», юридический адрес: 140700, РФ, <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 22 мая 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник его обжаловал, просил отменить, полагает, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. В случае, если суд не найдет оснований для отмены указанного решения, просит изменить решение суда первой инстанции в части назначения наказания с назначением административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа в соответствии с п.3.2 и п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемых решений не находит.

Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Санкция части 1 данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «АПК Шатурский» произвело сдачу в аренду часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства.

В результате проверки, проведенной 3 февраля 2017 года, установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен растворно-бетонный узел (бетоносмесительный узел), что не соответствует разрешенному виду деятельности.

По данному факту в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АПК Шатурский» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «АПК Шатурский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и его вина подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, договором аренды части земельного участка, копией свидетельства о регистрации права собственности, фототаблицами, актом проверки, а также другими доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Порядок привлечения Общества с ограниченной ответственностью «АПК Шатурский» к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

Доводы заявителя о том, что отсутствует существенный вред окружающей среде и земле как природному объекту, вследствие чего назначенное административное наказание не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, не являются основанием для снижения размера штрафа, опровергаются материалами дела, в связи с чем, именно назначенный размер наказание наиболее соответствует целям, определенным частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо новых данных, указывающих на исключительность обстоятельств, влияющих на размер назначенного наказания, защитником не приведено.

Доводы жалобы о том, что производимый бетон используется для соответствующего содержания зданий и сооружений в сельхозпроизводстве,, объективно не подтверждены и не опровергают выводов должностного лица и суда о виновности ООО «АПК Шатурский» в нецелевом использовании земельного участка.

Существенных процессуальных нарушений, которые являлись бы самостоятельным основанием к отмене судебного решения, не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Шатурского городского суда Московской области от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АПК Шатурский» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко