Решение № 12-390/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-390/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2020г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Денисовой Н.А., при секретаре Убашеевой Э.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Байкалнефть» ФИО1 на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байкалнефть» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ не явилась, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ООО «Байкалнефть» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Дополнительно в письменных пояснениях указал на нарушение административным органом процессуального законодательства, в частности, общество не было надлежащим образом извещено о том, что в отношении него ведется административное производство, на момент составления протокола об административном правонарушении, а также на момент рассмотрения дела об административном правонарушении уведомления отсутствовали. Кроме того, общество полагает, что отсутствует событие и состав вменяемого обществу правонарушения.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 30. 7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае наличия обстоятельств предусмотренных ст.ст. 2,9., 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. А также в случае существенного нарушения норм КоАП РФ, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Согласно представленных материалов дела актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом Управления по развитию территории и земельному контролю Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ установлено, что проведено обследование земельного участка расположенного по <адрес>В, что на территории автозаправки и прилегающей к ней территории выявлено захламление бытовым мусором в составе: пластика, бумаги, картона, деревянной щепы, стекла, остатков мебели и прочего мусора, что подтверждено фотоматериалами.

Повторной проверкой проведенной ДД.ММ.ГГГГ. также было выявлено захламление бытовым мусором в том же составе, что подтверждено фотоматериалами.

В соответствии со ст. 33 Закона РБ «Об административных правонарушениях» нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у административной комиссии до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Из протокола №о заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что надлежащее извещение ООО «Байкалнефть» имеется, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя общества. Между тем, в материалах дела отсутствует извещение общества о явке на рассмотрение протокола об административном правонарушении.

Скриншот с сайта об извещении общества по адресу электронной почты <данные изъяты> не является надлежащим уведомлением, поскольку само общество находится в <адрес>, нет сведений, что данный электронный адрес принадлежит обществу.

Таким образом, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ административная комиссия, не имея на момент рассмотрения дела сведений об извещении ООО «Байкалнефть» о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, рассмотрела протокол, признала виновным общество и назначила наказание.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено с существенным нарушением процессуальных прав организации и поэтому основанию подлежит отмене.

В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Байкалнефть» удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Байкалнефть» отменить.

Прекратить в отношении ООО «Байкалнефть» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в соответствии со ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ в установленном законом порядке.

Судья Н.А.Денисова