Решение № 2-3365/2017 2-3365/2017~М-2702/2017 М-2702/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3365/2017

Дело №2-3365/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Петровой И.В.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании право собственности на самовольно возведенный дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ссылаясь на ст.222 ГК РФ и уточнив требования <дата>., обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольное строение- жилой дом, общей площадью 133 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своего требования истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 711 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> На данном земельном участке истец возвела объект недвижимого имущества- жилой дом, общей площадью 133 кв.м., дом каркасный 9,5*9 без гаража. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении разрешения на строительство. Письмом от <дата>. истцу было отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что дом уже возведен. Возведенный истцом объект недвижимого имущества имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем Истцу на праве собственности земельном участке, но без получения разрешительных документов.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковое требование, просили удовлетворить.

Ответчик - Администрация Раменского муниципального района Московской области своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменное мнение, в котором просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что истец за получением разрешения на строительство до начала проведения строительных работ в установленном законом порядке не обращалась.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает возможным назначение судебной экспертизы.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра по Московской области <дата>., следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 711 кв.м, с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ведения ЛПХ, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>. (л.д.16).

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.п. 25, 28).

В силу п.26 указанного выше Постановления, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, письмом от <дата>. ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как за получением разрешения на строительство истец обратилась после начала проведения строительных работ (л.д.17-18).

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), экспертиза проектной документации не проводится. Однако положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

Таким образом, строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется с соблюдением порядка, установленного ГрК РФ (в том числе при наличии проектной документации и разрешения на строительства).

Учитывая изложенное, а также исходя из положений ч.3 ст.48, частей 1, 2, 9 ст.51 ГрК РФ, есть основания полагать, что в отношении объектов индивидуального жилищного строительства градостроительное законодательство РФ не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство.

На дату вступления в силу (1 сентября 2006 г.) положений ФЗ от 30 июня 2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию построенного объекта являлось обязательным. Упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства («дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов (ст.9 Закона №93-ФЗ, ч.4 ст.8 ГрК РФ, п.4 ст.25.3 Закона о регистрации).

Таким образом, регистрация возможна при условии предоставления документа, подтверждающего факт создания объекта недвижимого имущества, заявленного к регистрации и содержащего его описание, кадастрового паспорта.

Определением суда от <дата>. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия жилого дома строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам безопасности.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №<номер> от <дата>., проведенной экспертом ФИО следует, что 2-этажный жилой дом, общей площадью 133 кв.м, возведенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью истца и других лиц.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности данного заключения, так как из его содержания видно, что данным специалистом проведены исследования по установлению соответствия возведения жилых домов действующим на территории РФ нормам и правила предъявляемым к строительству жилого дома.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный двухэтажный жилой дом, общей площадью 133 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 711 кв.м, с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ведения ЛПХ, по адресу: <адрес>

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 31.08.2017г.