Решение № 2-2273/2019 2-2273/2019~М-1725/2019 М-1725/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-2273/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Новгородской района, действующего в интересах ФИО2, к Министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области об обязании обеспечить техническим средством реабилитации,

установил:

Заместитель прокурора Новгородского района, действуя в защиту интересов ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее Министерство) об обязании обеспечить техническим средством реабилитации. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки установлено, что ФИО2 согласно индивидуальной программе реабилитации является *** В ИПР определено, что истцу за счет средств бюджета субъекта РФ предоставляются *** Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий с 24 мая 2018 до «бессрочно». Исполнителем определенных ИПР реабилитационных или абилитационных мероприятий является Министерство руда и социальной защиты населения Новгородской области. ФИО2 с 13.07.2018 года поставлена на учет в целях обеспечения ее средствами реабилитации виде ***. До настоящего времени средствами реабилитации не обеспечена. Просит обязать ответчика обеспечить ФИО2 в срок до 01.06.2019 года техническим средством реабилитации в виде ***

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Новгородфармация», Министерство финансов Новгородской области.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области, представители третьих лиц Министерства финансов Новгородской области, АО «Новгородфармация» в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что до настоящего времени ФИО2 техническим средством реабилитации не обеспечена, просит иск удовлетворить и обязать ответчика в срок до 01.09.2019 года обеспечить истца техническим средством реабилитации.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по мотивам, изложенным в иске,

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы Федерального закона "О социальной защите инвалидов", регламентирующие отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции Российской Федерации, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Приведенный комплекс мероприятий определяется индивидуальной программой реабилитации, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 данного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Инвалиды обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 11.1 Федерального закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с пунктами 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 является ***. Согласно индивидуальной программе реабилитации, ФИО4 подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации – ***

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в целях обеспечения средствами реабилитации виде ***

Согласно ст.11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные вышеуказанной статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

Постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 года № 319 утверждена государственная программа Новгородской области «Социальная поддержка граждан в Новгородской области от 2014-2021 годы». Исполнителем государственной программы является Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области».

Вместе с тем, судом установлено, что до настоящего времени ФИО2 техническим средством реабилитации не обеспечена.

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2007 года № 450 «О министерстве труда и социальной защиты населения Новгородской области» определено, что одной из целей Министерства является обеспечение адресной социальной защиты граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

В силу п. 3.18 Постановления № 450 Министерство труда и социальной зашиты населения Новгородской области, выполняет функции государственного заказчика области.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Разрешая вопрос о сроке выполнения ответчиком обязательств по обеспечению техническом средством реабилитации, суд учитывает порядок обеспечения инвалидов специальными средствами реабилитации, время, необходимое для решения вопроса о финансировании, с учетом мнений представителя истца, полагает необходимым определить этот срок до 01 сентября 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Новгородского района удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области в срок до 01.09.2019 года обеспечить ФИО2 рождения техническим средством реабилитации в виде ***

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено: 22 апреля 2019 года.