Решение № 2-3037/2018 2-3037/2018~М-3133/2018 М-3133/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3037/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 22 ноября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3037/2018 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении к исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКУ городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства», Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань (далее – Комитет ЖКХ Администрации г.о.Сызрань) с иском об обязании Комитета ЖКХ Администрации г.о.Сызрань провести обследование аварийного дерева по адресу: <...> в районе дома № 3, обязании МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства произвести снос аварийного дерева по указанному адресу.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой г.Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № 138/7 от 09.08.2013 «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о.Сызрань, в ходе которой установлено, что МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» ненадлежащим образом исполняются обязательства по содержанию зеленых насаждений. Проверкой установлено, что по ул. Королева, в районе дома № 3 дерево – сосна, имеются усыхающие ветви, имеется опасность падения на детское игровое оборудование на площадке, где могут находиться дети. Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 30.09,2013 г. №3059 утверждена муниципальная программа г.о. Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли. Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № 4235 от 29.12.2017 г. Таким образом, Комитетом ЖКХ не исполнена обязанность по ежегодному обследованию зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань и выявлению аварийных деревьев, подлежащих сносу, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева по адресу: <...> в районе дома № 3.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос аварийного дерева по адресу: <...> в районе дома № 3.

В судебном заседании истец – представитель прокуратуры г. Сызрани в лице Антоновой В.М. исковые требования с учетом уточнений поддержала, привела доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что по мере возникновения аварийных деревьев в разных частях города МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» принимает меры для их сноса.

В судебное заседание представитель Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 против иска не возражала.

Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 25 ч.1 ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № 138/7 от 09.08.2013 «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о.Сызрань.

По результатам проведенной 24.10.2018 года прокуратурой г. Сызрани проверки установлено, что по адресу: <...> в районе дома № 3 имеется дерево - сосна, старовозрастное, высокорослое, имеются усыхающие ветви, имеется опасность падения на детское игровое оборудование на площадке, где могут находиться дети

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются представителем ответчика.

В силу пп. 28 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения г.о. Сызрань относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Думы г.о. Сызрань Самарской области от 29.08.2012 г. №85 утверждены Правила благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань.

Согласно п. 8.6.1.8 Положения, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.

На основании п. 8.6.4.1.2 снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников.

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с "Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ", утвержденными Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153.

Согласно п. 3.1.4.2 Правил, санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг- с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 30.09,.2013 № 3059 утверждена муниципальная программа г.о. Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 4235 от 29.12.2017.

Таким образом, МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева по адресу: <...> в районе дома № 3.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании обязанность сноса аварийного дерева не оспаривал.

В результате бездействия МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» аварийное дерево создает опасность падения и угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, может отразиться на здоровье проживающего на территории г.о. Сызрань населения и иных граждан.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора г. Сызрани, направленные в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, на МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» следует возложить обязанность произвести снос аварийного дерева по адресу: <...> в районе дома № 3.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении к исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос аварийного дерева по адресу: <...> в районе дома № 3.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Сорокина О.А.