Решение № 2-1047/2021 2-1047/2021~М-938/2021 М-938/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1047/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1047/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное), в котором просит признать неправомерным отказ в назначении пенсии, обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) досрочно назначить страховую пенсию в связи педагогической деятельностью с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на её назначение следующие периоды: период работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «Василек»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02л 03м 20д); период работы в должности инструктора по физической культуре на 0,37 ставки в МОУ <данные изъяты> СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 03м 06д).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Из искового заявления ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с ч.1.1. ст.30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию. Отказ был мотивирован тем, что у неё отсутствует необходимый специальный «педагогический» стаж. Из её специального стажа были исключены следующие периоды: период работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02л 03м 20д), на основании того, что данная должность и данное учреждение не поименованы Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный «педагогический» стаж. Период работы в должности инструктора по физической культуре на 0,37 ставки в МОУ <данные изъяты> СОШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 03м 06д), на основании того, что данная должность не поименована Списками должностей, работа в которых засчитывается в специальный «педагогический» стаж. В результате этого её специальный стаж на дату подачи заявления составил 23 года 02 месяца 05 дней. С таким решением она не согласна. Считает, что исключенные периоды должны войти в её специальный стаж, дающий право на получение пенсии. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 12002г. №781, для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. С ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «<данные изъяты>» переименован в Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ «<данные изъяты>»), На основании Постановления Администрации Борского района Самарской области «О внесении изменений в постановление Администрации Борского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №. Было изменено название учреждения, но мои функциональные обязанности по части работы с детьми не менялись. В разделе «Наименование должностей» Списка должность инструктора по физической культуре не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Считает, что исключенные периоды работы в должности инструктора по физической культуре должны войти в льготный стаж, дающий право на получение пенсии. Так, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа на инструкторских должностях включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п.4 данного Положения период работы в должности «инструктора» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч,4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «инструктор по физической культуре». С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, считаю, что данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть мною было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области об отказе мне в назначении пенсии незаконно, сужает - ограничивает правомерный смысл Постановления правительства «Правил исчисления периодов работы, дающих право на пенсию на льготных условиях.. .» приводят к неправомерному ограничению моих прав гражданина на социальное обеспечение (ст. 39, ч. 1, Конституция РФ). Положение п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства РФ, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсии по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также о несоответствии предписаний такого акта нормам Федерального закона, - принять решение на основе Конституции РФ и ФЗ закона. (О пред. Конституционного суда от 6 марта 2003г. №107-0). В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует прав и свобод человека, независимо от обстоятельств. На основании изложенного просит признать неправомерным отказ в назначении пенсии, обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) досрочно назначить страховую пенсию в связи педагогической деятельностью с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на её назначение следующие периоды: период работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02л 03м 20д); период работы в должности инструктора по физической культуре на 0,37 ставки в МОУ <данные изъяты> СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 03м 06д).

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями ФИО1 о возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное), не согласно по следующим основаниям. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Согласно части 1.1. указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением № 7 установлено, что при возникновении в 2020 году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, указанным в пунктах 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7. Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российское Федерации» (далее - Список должностей и учреждений от 29.10.2002); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ : по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий н должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает праве на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. При этом согласно действующему законодательству Российской Федерации указанные Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном район; Борский Самарской области (межрайонное), правопреемником которого является Управление, за назначением досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию - ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №г заявительнице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет. Документально подтвержденный специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, на дату обращения составил 23 года 2 месяца 5 дней. Указанным решением в стаж педагогической деятельности не включены работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 20 дней) в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «<данные изъяты>», так как данная должность и данное учреждение не поименованы Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Списком должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, и должность руководителя физического воспитания. Истец же в спорный период работала инструктором по физической культуре в Дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты>» (в учреждении и должности, не поименованными указанным Списком). Доказательств того, что ее работа в спорный период соответствовала работе в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, не имеется. Не поименована данная должность и ранее действовавшими Списками, Перечнями и Правилами, применявшимися при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. При этом согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Тождество должностей «инструктор по физической культуре» должности «руководитель физического воспитания» в предусмотренном законом порядке не установлено. Не подлежит включению в специальный педагогический стаж также и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 6 дней) в должности инструктора по физической культуре на 0,37 ставки в МОУ <данные изъяты> СОШ по вышеуказанным основаниям. Кроме того, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. ФИО1 не представлены документы, подтверждающие выполнение данного условия. Таким образом, правовые основания для включения спорных периодов в стаж педагогической деятельности отсутствуют. По предварительным подсчетам Управления, с учетом оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составит 25 лет 5 месяцев 25 дн.) (дата выработки специального стажа 25 лет (дата права на пенсию) - ДД.ММ.ГГГГ, что будет давать право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ С учетом этого, истец неправомерно претендует на назначение пенсии с даты подачи в Управление заявления, поскольку это право у нее еще не возникло. Кроме того, назначение пенсии имеет заявительный порядок. Граждане обращаются назначением пенсии не менее чем за один месяц до наступления прав на пенсию. На основании изложенного Управление просит отказать ФИО1 в заявленных требованиях.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле Самарской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа, что подтверждается решением территориального органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

При этом, из Решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле Самарской области (межрайонное) следует, что ФИО1 в стаж педагогической деятельности заявителя не включены следующие периоды: периоды работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (02л 03м 20д), на основании того, что данная должность и данное учреждение не поименованы Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный «педагогический» стаж, период работы в должности инструктора по физической культуре на 0,37 ставки в МОУ <данные изъяты> СОШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 03м 06д), на основании того, что данная должность не поименована Списками должностей, работа в которых засчитывается в специальный «педагогический» стаж.

Из Решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле Самарской области (межрайонное) также следует, что специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил 23 года 02 месяца 05 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в законную силу 01.01.2015 г.), трудовая (страховая) пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и частями 1, 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 10 указанного Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется среди прочих:

- действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2001 года N 781, должность инструктора по физической культуре не предусмотрена, так же как и в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

В судебном заседании установлено, что согласно Приложения 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, в котором содержится перечень заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы на которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения указана должность «инструкторы по физкультуре», которая предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367 (вступившим в действие с 1 января 1996 года).

Согласно трудовой книжки истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя в ясли-сад «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инструктора по физкультуре в ясли-сад «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя МДОУ детский сад «<данные изъяты>», где работает по настоящее время (л.д. 19-27).

Истцом ФИО1 в материалы дела представлена справка Администрации с.п. Петровка м.р. Борский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 действительно работала в Ясли-Сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора физкультуры на 0,37 ставки.

Согласно информационного письма ГБОУ Самарской области СОШ «Образовательный центр» <адрес> м.<адрес> в документах архивного фонда государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес>, по книгам приказов <данные изъяты> школы имеются сведения о работе ФИО1: - возложены обязанности воспитателя в связи с болезнью основного сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.2; возложены обязанности воспитателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № п.1; возложены обязанности воспитателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № п.1; начислить заработную плату за совмещение воспитателем в период болезни основного сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № п.4; возложены обязанности воспитателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1; о предоставлении очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.1; возложены обязанности воспитателя по совместительству на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГг., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.5; возложены обязанности воспитателя по совместительству на 1 ставку, и обязанности инструктора по физической культуре на 0,37 ставки ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.1; о выделении материальной помощи в счет экономии заработной платы в размере 1 18, 800., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.5; возложены обязанности воспитателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 часов в день), на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.2; возложены обязанности воспитателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п. 10; о предоставлении отпуска с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ на сессию в СГПУ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.4; о предоставлении очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п. 11; возложены обязанности воспитателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.3; возложены обязанности воспитателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ ежедневное количество часов 9,5ч.., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.5; возложены обязанности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.1; о начислении заработной платы за добросовестное отношение к работе 217, 800 тыс.руб за 0,37 ставки, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; о предоставлении учебного отпуска с 3 января по ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.3; возложены обязанности воспитателя по совместительству ДД.ММ.ГГГГ, ставить 1,2 ч., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.7; о переводе на 0,5 ставки инструктора по физической культуре ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.4; о предоставлении учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.5; возложены обязанности воспитателя с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.3; возложены обязанности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ на 1,75 ставки, а с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; о предоставлении очередного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.1; возложены обязанности заведующей детского сада «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.1; возложены обязанности на 0,25 ставки инструктор по физической культуре и 0,6 ставки воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.3; об оплате за совмещение на 0,25 ставки инструктора по физической культуре и 0,6 ставки воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.7; возложены обязанности учителя начальных классов (31 час), и обязанности воспитателя (6 дней) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д. 9-11).

В обязанности инструктора по физической культуре входит проведение работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания, определение задач и содержания занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучение детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирование их нравственно-волевые качества. Обеспечивание полной безопасностьи детей при проведении физических и спортивных занятий.

Таким образом, истцом ФИО1 представлены доказательства работы в спорные периоды в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому имеются основания для включения требуемых периодов в должности инструктора по физическому воспитанию в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что иных штатных сотрудников, осуществляющих физическое воспитание детей, в штате учреждения не имелось, что дает основания считать, что истцом выполнялись обязанности, которые соответствуют должности «руководитель физического воспитания».

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонного) в части отказа включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является не законным.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом, в силу частей 3 и 4 статьи 10 Федерального закона от 3 октября года 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного, основания для назначения страховой пенсии по старости ответчику со дня ее обращения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей период работы в должности инструктора по физической культуре в ДОУ «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02л 03м 20д); период работы в должности инструктора по физической культуре на 0,37 ставки в МОУ <данные изъяты> СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 03м 06д).

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 июля 2021 года.

председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>