Решение № 2-5103/2018 2-5103/2018~М-4217/2018 М-4217/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-5103/2018

В мотивированном виде
решение изготовлено 29 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лукичевой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Росреестра по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка № ******, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Энергостроитель, площадью 714 кв.м., кадастровый номер ФИО10. Согласно кадастровой выписке, данный земельный участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, то есть границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством. При этом местоположение границ земельного участка установлено по существующему забору и существует на местности более 15 лет. После получения права собственности на земельный участок истцом было выяснено, что данные по границам земельного участка по выписке из Росреестра не совпадают с фактическими границами участка. После проведения геодезических работ, в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено наложение фактических границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ФИО24 и юридических границ земельного участка с кадастровым номером ФИО41. Так как границы земельного участка ФИО42 уточнены, то пересечение фактических и юридических границ земельных участков 95 и 78 дает основание для выявления реестровой ошибки в определении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ФИО43. Исходя из того, что вопрос об исправлении наложения земельных участков собственниками не урегулирован, эксперт по вопросам землеустройства рекомендовал установить границы земельных участков с кадастровыми номерами ФИО25 и ФИО44 по фактическому землепользованию в судебном порядке. В результате ранее проводимого межевания в с/т Энергостроитель, фактические границы земельного участка 78 были юридически нарушены, а именно смещены значительно по всему периметру. Данная кадастровая ошибка является препятствием в оформлении документов на земельный участок в будущем. В связи с тем, что произошло смещение границ земельного участка № ******, право собственности истца на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению.

На основании изложенного, истец ФИО2, обращаясь в качестве ответчика к Управлению Росреестра по <адрес>, просит:

- признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка № ******, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Энергостроитель, площадью 714 кв.м., кадастровый номер ФИО13;

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах местоположения характерных точек границ земельного участка № ******, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Энергостроитель, площадью 714 кв.м., кадастровый номер ФИО14;

- установить местоположение границ земельного участка № ******, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Энергостроитель, площадью 714 кв.м., кадастровый номер ФИО15 на основании заключения эксперта по вопросам землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, установив площадь земельного участка в размере 774 кв.м. в пределах следующих координат точек:

№ точки

X
Y

1
385900.30

1539258.40

2
385896.20

1539267.55

3
385894.10

1539272.15

4
385879.80

1539305.05

5
385893.60

1539310.80

6
385808.15

1539278.00

7
385909.73

1539274.55

8
385910.55

1539272.95

9
385913.28

1539266.56

10

385913.65

1539265.75

11

385914.35

1539263.85

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила для представления своих интересов представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила в части того, что просила исправить не кадастровую, а реестровую ошибку. В остальной части на удовлетворении исковых требований настаивала по указанным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> – ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва, указав, что из искового заявления не следует какой документ, по мнению истца, первоначально содержал ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ФИО26. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ФИО27 в настоящий момент стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, его граница в соответствии с федеральным законодательством не установлена. Граница земельного участка с кадастровым номером ФИО45 в установленном порядке определена, в отношении него зарегистрировано право собственности ФИО6 Требования истца по существу направлены на изменение границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами ФИО28 и ФИО46, что свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, которые не могут быть разрешены в рамках дела об установлении реестровой ошибки с участием в качестве ответчика регистрирующего органа – Управления Росреестра по <адрес>.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав в совокупности письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка № ******, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Энергостроитель, площадью 714 кв.м., кадастровый номер ФИО19 (л.д. 8-19). Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ФИО29 стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, его границы в соответствии с федеральным законодательством не установлены (л.д. 20).

Собственником земельного участка № ******, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Энергостроитель, площадью 587 +/- 8 кв.м., кадастровый номер ФИО38 (смежного с земельным участком истца) с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО6 Границы указанного земельного участка определены в установленном законом порядке.

Для проведения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ФИО30, ФИО2 обратилась в ООО «Альянс-Гео». Из заключения эксперта по вопросам землеустройства ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате анализа сведений о местоположении земельного участка, содержащихся в выписке из ЕГРН, а так же фактически сложившихся границ (по существующему забору) установлено, что фактическую границу земельного участка № ****** кадастровый номер ФИО22 пересекает юридическая граница отмежеванного земельного участка № ****** с кадастровым номером ФИО47. Так как границы земельного участка № ****** уточнены, пересечение фактических и юридических границ земельных участков № ****** и 95 дает основание для выявления реестровой ошибки в определении местоположения границ и площади земельного участка № ****** в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 26 ФЗ-218 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости». Исходя из того, что вопрос об исправлении выявленного наложения земельных участков собственниками не урегулирован, эксперт по вопросам землеустройства рекомендовал установить границы земельных участков № ****** и 95 по фактическому землепользованию в судебном порядке. Дальнейшее проведение кадастровых работ приостановлено (л.д.26-28).

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) местоположение границ объекта землеустройства (земельного участка) устанавливается посредством определения координат характерных точек границ объекта.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет носит заявительный характер, следовательно, постановка на учет и снятие с учета недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с положениями Закона о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Истцом доказательств обращения при жизни наследодателя ФИО8 с заявлением о внесении изменений о характерных точках границ земельного участка № ****** не представлено.

В соответствии с ч. ч. 7, 8, 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также могло устанавливаться посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно ч. ч. 1, 5 - 8, 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

С ДД.ММ.ГГГГ статья 28 Федерального закона N 221-ФЗ утратила силу и понятие реестровой ошибки дано в ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что ч. 3 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости") должна (должна была) применяться в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости, а не к случаям, когда имеется спор о правах на земельный участок, о границе смежных землепользователей земельных участков.

Из представленного истцом в материалы дела заключения эксперта по вопросам землеустройства, последний указал на наличие оснований для выявления реестровой ошибки не в определении местоположения границ земельного участка № ******, а в отношении границ и площади земельного участка № ******, собственником которого истец не является и юридические границы которого установлены и никем не оспорены. Каких-либо требований к собственнику земельного участка № ****** ФИО6 истцом не заявлено.

Доказательств обращения истца с заявлением о постановке земельного участка № ****** на кадастровый учет истцом суду не предоставлено.

Доказательств того, что межевание земельного участка № ****** проводилось не по фактическому пользованию, либо, что границы данного земельного участка не были согласованы предыдущим смежным собственником земельного участка № ****** истцом суду так же не предоставлено, и, более того, не может привести к удовлетворению исковых требований о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка № ******, исключении из ГКН сведений о координатах местоположения характерных точек границ земельного участка и установления их на основании заключения эксперта по вопросам землеустройства в сторону увеличения, а, следовательно, уменьшения юридически установленной площади земельного участка № ******.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что требования истца по существу направлены на изменение границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами ФИО31 и ФИО48, что свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок № ****** в существующих границах, которые не могут быть разрешены в рамках дела об установлении реестровой ошибки с участием в качестве ответчика регистрирующего органа – Управления Росреестра по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об исправлении реестровой ошибки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Л.В. Лукичева