Решение № 2-1-147/2024 2-1-147/2024~М-123/2024 М-123/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1-147/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 г. пгт. Хомутово Орловской области

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Никабадзе И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Л.Г.,

с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Савина Д.С.,

от ответчика МУП «ПОСАД» - директор ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя Новодеревеньковского межрайонного прокурора Блынского С.Л. в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ПОСАД» о понуждению к совершению действий по выполнению ремонтных работ в домах по адресам: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пер. Дорожный, <адрес>,

руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

установил:

Заместитель Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области (далее - прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «ПОСАД» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства.

По результатам проверки установлено, что МУП «Посад» допущены нарушения требований, связанных с исполнением обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресам: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пер. Дорожный, <адрес>.

В связи с этим, прокурор, с учетом уточнения требований, просил обязать МУП «Посад» в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пер. Дорожный, а именно, в доме по пер. Дорожный <адрес> установить доску объявлений в подъезде многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; устранить на потолке лестничной клетки следы протечек кровли; устранить расслоение отделочных слоев на стенах лестничной клетки в подъезде; устранить частичное повреждение слоя цоколя, а в доме по пер. Дорожный <адрес> установить доску объявлений в подъезде многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; устранить частичное повреждение слоя цоколя.

Помощник прокурора Савин Д.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика директор МУП «ПОСАД» ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что действительно указанные прокурором нарушения имеют место, допущены в связи плохой собираемостью оплаты за коммунальные услуги, просил предоставить срок для устранения нарушений.

Выслушав объяснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 1 статьи 129 Конституции Российской Федерации закреплено, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В статьях 2, 38, части 1 статьи 45, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находится под защитой государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее - Правила № 416).

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 (далее - Перечень № 290).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него частью 3 статьи 39 и частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ, постановлением от 13 августа 2006 г. № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что согласно Уставу, утвержденному председателем Хомутовского поселкового Совета народных депутатов, МУП «Посад» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли, для чего осуществляет в том числе содержание и техническую эксплуатацию жилищного фонда, выполнение работ по текущему и капитальному ремонту жилого и нежилого фонда, выполнение работ по обеспечению надлежащего состояния жилого и нежилого фондов (п. 2).

Управление государственной жилищной инспекции по Орловской области МУП «Посад» предоставлена лицензия № от 24.04.2015 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно выписке из ЕГРН предприятие является действующим юридическим лицом, директором предприятия является ФИО1

29.11.2013 г. МУП «Посад» заключен договор управления многоквартирными домами по адресам: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пер. Дорожный, <адрес>.

Заместителем Новодеревеньковского межрайонного прокурора принято решение о проведении проверки от 21.06.20124 №30 с целью проверки состояния законности и соблюдения федерального законодательства с привлечением сотрудников органов государственного контроля и надзора.

Согласно справке инспектора отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда ФИО2 при проведении 21.06.2024 выездной проверки совместно с помощником прокурора по адресу: пгт. Хомутово, пер. Дорожный, <адрес> установлено частичное повреждение отделочного слоя стен фасада и цоколя, наличие волосяных трещин на отделочном слое стен по фасаду дома, повреждения штукатурного слоя стен и потолка в подъездах дома, повреждение штукатурного слоя потолка с оголением дранки в подъезде, ненадлежащее техническое состояние напольного покрытия в подъездах домов (зыбкость, прогибы).

Согласно составленному прокурором акту проверки от 25.06.2024 г. в доме по пер. Дорожный <адрес>:

в нарушение пп. «б» п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» не установлена доска объявлений в подъезде многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

в нарушение п. 10 Приложения №7 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» на потолке лестничной клетки имеются следы протечек кровли;

в нарушение п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» выявлено расслоение отделочных слоев на стенах лестничной клетки в подъезде;

в нарушение п.п. 3,9 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» цоколь имеет частичные повреждения;

в доме по пер. Дорожный <адрес>:

в нарушение пп. «б» п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» не установлена доска объявлений в подъезде многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

в нарушение п.п. 3,9 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» цоколь имеет частичные повреждения.

Также, прокурором в обоснование требований представлена актуальная на момент рассмотрения дела справка о результатах осмотра домов с участием директора МУП «Посад» ФИО1, содержащая сведения об указанных нарушениях и в качестве приложения представлены фотографии выявленных нарушений.

Достоверность сведений об указанных в справке нарушениях подтверждена в судебном заседании директором МУП «Посад» ФИО1 Также директором представлены документы финансово-хозяйственной деятельности предприятия в обоснование отсутствия возможности одномоментного выделения необходимых денежных средств для проведения ремонта.

Совокупность представленных прокурором доказательств в виде акта проверки, справок, фотоматериалов и пояснений ответчика суд находит достаточными для признания обоснованными доводов прокурора о нарушении прав неопределенного круга лиц на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и о необходимости устранения допущенных нарушений.

В статье 206 ГПК РФ указано, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения требований прокурора суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, руководствуется принципом исполнимости судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя Новодеревеньковского межрайонного прокурора Блынского С.Л. удовлетворить.

Обязать МУП «Посад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пер. Дорожный <адрес>, а именно,

в доме по пер. Дорожный <адрес>:

установить доску объявлений в подъезде многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в соответствии пп. «б» п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

устранить на потолке лестничной клетки следы протечек кровли в соответствии с Приложением №7, п. 10 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

устранить расслоение отделочных слоев на стенах лестничной клетки в подъезде в соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

устранить частичное повреждение слоя цоколя в соответствии с п.п. 3,9 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

в доме по пер. Дорожный д. 12:

установить доску объявлений в подъезде многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в соответствии пп. «б» п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»

устранить частичное повреждение слоя цоколя в соответствии с п.п. 3,9 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2024 г.

Судья И.Н. Никабадзе