Решение № 2А-382/2024 2А-382/2024~М-387/2024 М-387/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-382/2024

№2а-382/2024

УИД 62RS0026-01-2024-000550-14


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Сулейман А.С.,

с участием помощника прокурора Спасского района Рязанской области Бондаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Собчаковское сельское поселение Спасский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Собчаковское сельское поселение Спасский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности. Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок). Так, согласно п.3 порядка, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований (пункт 5). Таким образом, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект. В рамках проверки установлено, что на территории муниципального образования - Собчаковское сельское поселение расположено помещение 1, по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимого имущества ни за кем не зарегистрировано. Однако, администрация МО - Собчаковское сельское поселение в орган, уполномоченный на проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, не обращалась. В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. Таким образом, непринятие мер по оформлению права собственности на жилое помещение фактически может препятствовать реализации муниципальным образованием своих полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищных правоотношений и способствовать недофинансированию местного бюджета в результате неиспользования указанного имущества по назначению. В силу п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение. Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - помещение 1, расположенное по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области принять комплекс мер по постановке на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, бесхозяйное имущество - помещение 1, расположенное по адресу: <адрес>; в соответствии со ст. 227 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарева А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика - администрации МО-Собчаковское сельское поселение муниципальный район Рязанской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений по существу иска не представил.

Посчитав возможным в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав прокурора, изучив доводы административного истца, позицию административного ответчика, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд, учитывая, что представитель административного ответчика в лице Главы муниципального образования – Собчаковское сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области ФИО1 признает административный иск в полном объеме, признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, последствия признания иска административному ответчику известны и понятны, о чем им собственноручно указано в заявлении, суд принимает признание административным ответчиком административного иска и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Спасского района Рязанской области требований в полном объеме.

Разрешая вопрос об установлении срока для постановки на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, бесхозяйного имущества - помещение 1, расположенного по адресу: <адрес>, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения данных мероприятий, баланс интересов сторон, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий в пределах 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Также в силу ст. 227 КАС РФ суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области в течение месяца со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Собчаковское сельское поселение Спасский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ИНН №, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - помещения 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования - Собчаковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ИНН № в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер по постановке на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, бесхозяйного имущества - помещения 1, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области, в течение одного месяца со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2024 года.

Копия верна. Судья Г.В. Смирнова