Решение № 2-984/2019 2-984/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-984/2019

Дело № 2-984/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Мыкыртычян А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Железнодорожного района <...> лицо ФИО1 о признании права собственности на жилой дом

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 391 кв.м., вид разрешенного использования Индивидуальное жилищное строительство, который получен мною в собственность на основании договора дарения её матери от ДД.ММ.ГГГГ. её мать ФИО7 получила разрешение № на производство строительных работ в ФИО2 отделе архитектуры Исполкома на строительство нового жилого дома взамен старого на земельном участке индивидуального домовладения по <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении тех документации на производство строительных работ. ДД.ММ.ГГГГ. мать истицы ФИО7 умерла. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. она подарила ей 2\3 доли на право собственности на жилой дом литер А, площадью 28,2, жилой дом литер Д, площадью 56,1 кв.м., уборную литер О, Уборную литер У, Забор №, Забор №, Мощение №, забор №, Забор №, Забор №, Забор №, Сливную яму №, Колонку №. ФИО4 построила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ. направила в адрес ответчика обращение о выдаче уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового на земельном участке по адресу: <адрес>. Однако, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ответила, что в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечении 10 лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомление об окончании строительства считается ненаправленным. На основании этого Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону отказывает в выдаче уведомления об окончании строительства жилого дома по <адрес>. Просит признать право собственности на жилой дом.

В судебном заседании ФИО4 поддержала свои требования, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО8 в заседание явилась, исковые требования не признала.

3-е лицо ФИО1, который является собственником 1\3 доли спорного домовладения, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 391 кв.м., вид разрешенного использования Индивидуальное жилищное строительство, который получен ею в собственность на основании договора дарения моей матери от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. её мать ФИО7 получила разрешение № на производство строительных работ в ФИО2 отделе архитектуры Исполкома на строительство нового жилого дома взамен старого на земельном участке индивидуального домовладения по <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении тех документации на производство строительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умерла.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она подарила ФИО3 2\3 доли на право собственности на жилой дом литер А, площадью 28,2, жилой дом литер Д, площадью 56,1 кв.м., уборную литер О, Уборную литер У, Забор №, Забор №, Мощение №, забор №, Забор №, Забор №, Забор №, Сливную яму №, Колонку №.

ФИО4 построила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом, о чем ДД.ММ.ГГГГ. направила в адрес ответчика обращение о выдаче уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового на земельном участке по адресу: <адрес>. Однако, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ответила, что в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечении 10 лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомление об окончании строительства считается ненаправленным. На основании этого Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону отказывает в выдаче уведомления об окончании строительства жилого дома по <адрес>.

В соответствии с ч. 16, 17 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренныепунктами 1-5,7и8 части 1 статьи 51.1настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренногопунктом 5 части 19настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренныепунктами 2и3 части 3 статьи 51.1настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

В случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства сведений, предусмотренныхабзацем первым части 16настоящей статьи, или отсутствия документов, прилагаемых к нему и предусмотренныхпунктами 1-3 части 16настоящей статьи, а также в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику в соответствии счастью 6 статьи 51.1настоящего Кодекса), уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление об окончании строительства считается ненаправленным.

ФИО3 не было направлено уведомление об окончании строительства в десятилетний срок.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено заключение эксперта №/Э от ДД.ММ.ГГГГ., согласно выводов которого возведенное строение лит. Ф, расположенное по адресу: <адрес> соответствует действующим нормам и правилам СНиП, СанПин, ГрК РФ, так как в ходе проведенных мероприятий были выполнены: градостроительные нормы, требования к жилым помещениям, несущая способность и деформативность конструкций, пожарная безопасность, безопасность при пользовании, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований, долговечность и ремонтнопригодность, энергосбережение. Данное строение не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, выполнено в границах земельного участка.

Суд считает возможным положить данное экспертное заключение в основу решения.

Судом установлено, что самовольно возведенный истцом жилой дом литер Ф по своим конструктивным характеристикам является индивидуальным жилым домом, расположен на принадлежащем истцу земельном участке, отведенном для целей индивидуального жилищного строительства.

В результате возведения жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается. Сохранение постройки угрозы жизни и здоровью не создает.

Поскольку судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых предпринимались меры, признание права собственности на жилой дом права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Железнодорожного района <...> лицо ФИО1 о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом лит. Ф, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 195,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2019 года.