Постановление № 5-696/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-696/2024

Дело № 5-696/2024

УИД № 66RS0005-01-2024-005778-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2024 года г.Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Чистякова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

БОГДАНОВИЧ РУЗАНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, временно проживающей в Российской Федерации: <адрес>, ******, иностранный паспорт ******, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14.07.2024 в 21:30 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г.Екатеринбурга авиарейсом № ****** сообщением: «<адрес>», прибыла гражданка <адрес> ФИО1, которая пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зала вылета аэропорта «Кольцово» г.Екатеринбурга, заявив тем самым об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10508020/140724/Ф100456) установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО1 переместила через таможенную границу Союза товар: мантоварка – 1 шт.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в ходе производства таможенного декларирования не заполняла, таможенному органу не предъявляла.

14.07.2024 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Богданович Рузаны по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-786/2024 изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (<...>).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в том числе применяется пассажирская таможенная декларация.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Понятие «товары для личного пользования» приведено в пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В своем объяснении от 14.07.2024 ФИО1 сообщила, что прибыла из Ташкента рейсом № ****** сообщением «<адрес>». Проследовала по «зеленому коридору» при себе в коробке перемещала «мантоварку» состоящую из большой кастрюли и сетчатых листов. Данную «мантоварку» везет тете Ольге, которая находится в <адрес>. Тетя Ольга работает в кафе «Алтай» в <адрес> и планирует использовать «мантоварку» для свадьбы и банкетов. «Мантоварка» рассчитана на приготовление примерно 230 мант. «Мантоварку» купила в <адрес> примерно за 10 000 рублей. Проследовала по «зеленому коридору» перед входом в коридор информационный стенд о таможенный правилах не видела, не читала с таможенными правилами не знакома. К инспектору таможни за помощью не обращалась, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла. Вину признала, раскаялась.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 31.07.2024 № 12407005/0019438 рыночная стоимость указанного товара, на рынке Российской Федерации: мантоварки – 1 шт., по состоянию на 14.07.2024, составляет 7497,67 руб.

Исходя из назначения товара и пояснений ФИО1, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 14.08.2024, отвечающем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар перемещен ФИО1 через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию ФИО1 не исполнила, следовательно, подлежит административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает раскаяние в содеянном и признание вины (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

По своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий. Соответственно, отсутствие причинения вреда в результате совершенного правонарушения само по себе не является основанием для признания его малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении гражданина к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без его конфискации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Богданович Рузану виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7497 (Семь тысяч четыреста девяносто семь) рублей 67 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***> КПП 773001001

Банк получателя средств: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>

БИК 024501901

ОКТМО 45328000

Номер счета банка получателя средств 40102810045370000002

Номер счета получателя средств 03100643000000019502

В поле 107 указать код таможенного органа 10000010

В поле 104 код бюджетной классификации 15311601161019000140

«Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства РФ о таможенном деле»

В поле назначение платежа указать: «Кольцовская таможня», дело об административном нарушении № 10508000-786/2024.

УИН 15310105080000786248.

Предметы административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-786/2024 от 14.07.2024 и помещённых в СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>), а именно:

- мантоварка 1 шт. – вернуть лицу, у которого она была изъята, Богданович Рузане, либо лицу, указанному ей в доверенности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Н.Г. Чистякова