Решение № 2-600/2025 2-71/2026 2-71/2026(2-600/2025;)~М-585/2025 М-585/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-600/2025

Дело № 2-71/2026 (№ 2–600/2025)

УИД 55RS0018-01-2025-000841-47


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

р.п. Марьяновка, Омская область 21 января 2026 года

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шереметовой О.С., при секретаре Флеглер Т.А., с участием помощника прокурора Марьяновского района Тимониной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному дошкольному образовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Боголюбовский детский сад» о возложении обязанности устранения нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних указав, что прокуратурой Марьяновского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в деятельности бюджетного дошкольного образовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Боголюбовский детский сад» (далее БДОУ «Боголюбовский детский сад»), в ходе которой выявлено, что на входе в здание, а также перед входами в помещения образовательного учреждения информирующие тактильные таблички не установлены.

Просит обязать БДОУ «Боголюбовский детский сад» обеспечить наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 01.09.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Марьяновского района Омской области Тимонина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика БДОУ «Боголюбовский детский сад» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просит рассмотреть исковое заявление без его участия.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Марьяновского района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просит рассмотреть исковое заявление без его участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Марьяновского района Омской области, в полном объеме поддержавшей исковые требования, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках, предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Частью 3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно подп. «е» п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Подпунктом «а» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующего условия доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Согласно п. 1.2. Устава БДОУ «Боголюбовский детский сад», учреждение находится по адресу: <адрес>.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства, в ходе которой установлено, что при входе в здание БДОУ «Боголюбовский детский сад», а также перед входами в помещения образовательного учреждения отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Из объяснения директора БДОУ «Боголюбовский детский сад» ФИО4 следует, что в ходе проведенной проверки действительно были выявлены нарушения в виде отсутствия на входе в здание образовательного учреждения информирующей тактильной таблички, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля. В целях устранения выявленных нарушений направлено письмо в Комитет по образованию Администрации Марьяновского района Омской области о выделении денежных средств для приобретения вывесок. В 2025 году у образовательного учреждения отсутствовали денежные средства на приобретение вывесок. (л.д. 20).

Как следует из ответа Комитета по образованию Администрации района Омской области от 19.12.2025 в БДОУ «Боголюбовский детский сад»при входе в здание отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Ранее данные вывески были установлены, однако со временем пришли в негодность, содержали неверную информацию о наименовании учреждения, в связи с этим были демонтированы. В настоящее время денежные средства на данные мероприятия не запланированы, расходы включены в проект бюджета 2026 года (л.д. 21).

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что БДОУ «Боголюбовский детский сад» не предприняты меры по оборудованию входа в образовательное учреждение вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленные недостатки по условиям доступности для инвалидов объекта образовательной организации и предоставляемых услуг в сфере образования в учреждении, в котором обучаются несовершеннолетние дети, не устранены.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд приходит к выводу, что здание образовательного учреждения является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, что согласуется с принципом полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество.

Отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по зрению не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований.

Функции и полномочия Учредителя БДОУ «Боголюбовский детский сад» в соответствии с постановлением Администрации Марьяновского района Омской области № 1 от 04.06.2025 осуществляет Комитет по образованию Администрации Марьяновского района Омской области.

БДОУ «Боголюбовский детский сад» является дошкольной образовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (пункт 1.3 Устава).

При этом суд отмечает, что отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчика от исполнения возложенных на них обязанностей, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению антитеррористической безопасности от их финансовых возможностей.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования к бюджетному дошкольному образовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Боголюбовский детский сад» о возложении обязанности устранения нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения, суд исходит из разумности и обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств данного дела, в частности, принимает во внимание возможность исполнения судебного акта, считает возможным установить срок исполнения решения до 01.09.2026.

В силу требований п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с БДОУ «Боголюбовский детский сад» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Марьяновского района Омской области (<данные изъяты>) в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному дошкольному образовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Боголюбовский детский сад» (<данные изъяты>) о возложении обязанности устранения нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов удовлетворить.

Возложить обязанность на бюджетное дошкольное образовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Боголюбовский детский сад» обеспечить при входе в объект, расположенный по адресу: <адрес>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 01.09.2026.

Взыскать с бюджетного дошкольного образовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Боголюбовский детский сад» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья О.С. Шереметова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 января 2026 года.