Постановление № 5-211/2023 от 29 июля 2023 г. по делу № 5-211/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2023 года город Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Герасимовой О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <Дата обезличена><Номер обезличен>, составленному начальником ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО1, следует: «<Дата обезличена> в 20:05 часов установлено, что гражданин Республики <Данные изъяты> ФИО3 осуществлял трудовую деятельность по адресу: <Дата обезличена> без специального разрешения на работу, патента, чем нарушил ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2022 г. «О правовом положении иностранных граждан РФ», тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, с протоколом согласился и по существу не оспаривал обстоятельства, установленные материалами административного дела, пояснив, что является гражданином Республики <Данные изъяты>, в <Дата обезличена> приехал в РФ на самолете, проживал в <Адрес обезличен>, у него был оформлен патент на работу, но <Дата обезличена> он утерял все свои документы, удостоверяющие личность, но не подавал заявлений об их утере. В настоящее время проживает в <Адрес обезличен> и чтобы вернуться домой и восстановить свои документы работает без патента у частного лица по адресу: <Адрес обезличен>. В связи с отсутствием паспорта и отсутствие денежных средств он не имеет возможность самостоятельно покинуть территорию РФ. Признает, что длительное время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, показания свидетеля, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом установлено, что гражданка Республики <Данные изъяты> ФИО3 незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, работал у частного лица по адресу: <Адрес обезличен> без разрешения на работу либо патента.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, объяснениями ФИО3, рапортом начальника ДЧ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2, сведениями СПО «Мигрант-1» (въезд в РФ <Дата обезличена>, миграционная карта на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, патент на работу <Дата обезличена>, последнее уведомление о прибытии <Дата обезличена>), дактилоскопической картой и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, принимает во внимание отсутствие устойчивых социальных связей привлекаемого лица на территории РФ, родители и родственники у ФИО3 проживает в <Адрес обезличен>, также суд принимает во внимание отсутствие принятия мер к оформлению надлежащих документов и легализации нахождения на территории РФ.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <Адрес обезличен>».

Суд принимает во внимание Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, установленные в судебном заседании обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения и личность привлекаемого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <Адрес обезличен>».

Направить ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Данные изъяты>, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <Адрес обезличен>» (ЦВСИГ), расположенное по адресу: <Адрес обезличен>

Организацию доставления ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Данные изъяты>, в указанное учреждение возложить на ОСП <Адрес обезличен> ГУФССП России по <Адрес обезличен>.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского

городского суда Самарской области О.Ю. Герасимова