Решение № 2-977/2019 2-977/2019~М-849/2019 М-849/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-977/2019

Дело № 2-977/2019


Решение

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием представителей истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3,

при секретаре Кулагиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО5 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском в вышеизложенной формулировке, в обоснование указав, что они являются инвалидами 1-ой группы и имеют заболевания, входящие в перечень заболеваний, дающих им право на дополнительную жилую площадь. Обратившись в Исполнительный комитет <адрес> Республики Татарстан с заявлениями о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, решением жилищной комиссии им было отказано в связи с тем, что они не признаны в установленном порядке малоимущими. Поскольку данное обстоятельство не имеет значения для постановки их на учет в качестве нуждающихся при их заболеваниях, истцы просили суд признать решение жилищной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным, а также обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан принять их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании представители истцов ФИО6 и ФИО2 просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1-6 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является инвали<адрес>-ой группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 имеет заболевание шифр по МКБ-10: F 01.

ФИО5 является инвали<адрес>-ой группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имеет заболевание шифр по МКБ-10: N 18.5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 обратились в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлениями о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с инвалидностью и имеющимися заболеваниями.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан следует, что в постановке на учет ФИО4 и ФИО5 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказано в связи с тем, что последние не признаны малоимущими.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Заболевания ФИО4 и ФИО5 также указаны в данном перечне, что дает им право на дополнительную жилую площадь.

Учитывая установленные при рассмотрении настоящего гражданского дела обстоятельства, из которых следует, что истцы являются инвалидами, имеют заболевания, входящие в утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, оснований для отказа в постановке на учет ФИО4 и ФИО5 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после их соответствующего обращения у ответчика не имелось, поэтому решение об отказе в этом является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом не признание ФИО4 и ФИО5 в установленном законом порядке малоимущими не является основанием для отказа в постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку положения ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не связывают право инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью с их материальным положением, а положения ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не предусматривают в качестве условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях признание указанных граждан малоимущими.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО4 и ФИО5 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет ФИО4 и ФИО5 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района Республики Татарстан принять ФИО4 и ФИО5 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2019 года.