Решение № 2-486/2018 2-486/2018~М-160/2018 М-160/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-486/2018

Дело № 2-486/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи О.В. Свотиной

при секретаре судебного заседания О.Н.Байрамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Омскгоргаз» о защите прав потребителя, об обязании произвести перерасчет по оплате услуги газоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Омскгоргаз» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ****** Совместно с ней в данной квартире зарегистрирован её <данные изъяты> ФИО1, который с <данные изъяты>. В связи с этим фактом обязательства по уплате за жилье и коммунальные услуги ФИО1 не исполняет. Считает, что потребление газа должно быть пересчитано на одного человека, что соответствует Приказу РЭК Омской области от 15.08.2012 года № 134/38 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению на территории города Омска и Омской области». Просит обязать АО «Омскгоргаз» произвести перерасчет по оплате услуги газоснабжение по адресу: г. Омск, мкр. Входной, д 18/1, кв. 71, за период с 15.01.2017 года по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика АО «Омскгоргаз» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, заявленные исковые требования не признали, дополнительно пояснили, что АО «Омскгоргаз» при начислении размера платы за газоснабжение руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 и Правилами поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549. При наличии приборов учета газа определение объема осуществляется по показаниям прибора учета газа, а при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. (п.п. 24, 32 Правил поставки газа).К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.Перерасчет оплаты коммунальных услуг может быть произведен лишь по заявлению плательщика с предоставлением документов, подтверждающих указанные выше обстоятельства, что истицей сделано не было, акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки прибора учета газа не предоставлен.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» изменен порядок предоставления перерасчетов по временному отсутствию потребителей, а именно, пункт 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 предусматривает, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке,осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке (т.е. актом)либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится,за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы. В результате проверки проведенной работниками АО «Омскгоргаз» 02.06.2017 года составлен акт на предмет технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета газа. Произвести перерасчет на ФИО1 за период временного отсутствия не предоставляется возможным, т.к., результаты проведенной проверки сообщают о наличии технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета газа. Таким образом, оснований для проведения перерасчета размера платы за газоснабжение на ФИО1, у АО «Омскгоргаз» не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Кроме того, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 1 ст. 153 Жилищный кодекс РФ), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника (нанимателя) жилого помещения с момента возникновения права собственности (заключения договора) на жилое помещение (пи. 1,5 и. 2 ст. 153 ЖК РФ), также неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (и. 11 ст. 155 ЖК РФ).

АО «Омскгоргаз» является специализированной организацией по эксплуатации газовых сетей и распределению газа на коммунально-бытовые нужды и населению, которая осуществляет подачу сжиженного газа в качестве одного из видов коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ****** Совместно с ФИО1 в данной квартире зарегистрирован ФИО1, который с <данные изъяты> копией лицевого счета (л.д. 5, 10).

АО «Омскгоргаз» при начислении размера платы за газоснабжение руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 и Правилами поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (далее Правила № 549), т.е., при наличии приборов учета газа определение объема осуществляется по показаниям прибора учета газа, а при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. (п.п. 24, 32 Правил поставки газа).

В соответствии с пунктом 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Перерасчет оплаты коммунальных услуг может быть произведен лишь по заявлению плательщика с предоставлением документов, подтверждающих указанные выше обстоятельства, что истицей сделано не было, акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки прибора учета газа не предоставлен.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» изменен порядок предоставления перерасчетов по временному отсутствию потребителей, а именно, пункт 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила № 354) предусматривает, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке (т.е. Актом) либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Пункт 2 Правил № 354, устанавливает определение «индивидуального прибора учета» - как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;...», а «общий (квартирный) прибор учета» - как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в коммунальной квартире.

Коммунальная квартира - квартира, которую в качестве самостоятельных нанимателей занимают две и более семей, либо в которой имеется два и более собственников жилых помещений, не являющихся членами одной семьи.

В соответствии со статьей 41 ЖК РФ, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Статья 42 ЖК РФ устанавливает, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату, а собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире. Статья 246 ГК РФ устанавливает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Комната в совокупности с общим имуществом является составной частью коммунальной квартиры. Общее имущество, составной частью которого, в свою очередь, является кухня с установленным газовым оборудованием, пользование которым осуществляется совместно всеми собственниками, не является самостоятельным объектом права, которым были бы вправе по отдельности распоряжаться отдельные собственники.

В соответствии с п. Правил № 549, определение объема газа, потребленного за расчетный период абонентом, проживающим в комнате квартиры (жилого дома) и определяющим плату за потребленный газ по показаниям внутриквартирного (общедомового) прибора учета газа, рассчитывается как произведение объема потребленного газа согласно показаниям этого прибора и коэффициента, определяемого как доля количества граждан, проживающих в комнате, в общем количестве граждан, проживающих в квартире.

Следовательно, оплата за услугу газоснабжения должна производиться по каждому лицевому счету отдельно, пропорционально количеству зарегистрированных граждан.

Подпункт «к(3)» пункта 33 Правил: потребитель имеет право требовать от исполнителя (АО Омскгоргаз) с привлечением при необходимости иных лиц, в том числе лица, которое несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме, членов совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На исполнителя (поставщика) коммунальных услуг возложена обязанность по составлению акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки ин ливи луального или общего (квартирного) приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения утверждены Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 года № 627. (Далее Приказ № 627).

В соответствии с п. 2 Приказа № 627 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

В свою очередь, п. 3 Приказа № 627 гласит, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа.

Соответственно, определить техническую возможность установки ПУ необходимо только на существующем газопроводе, относительно имеющегося газового оборудования. Факт отсутствия индивидуального прибора учета газа в коммунальной квартире подтверждения не требует, именно поэтому Правилами № 354 определен отдельный вид прибора учета газа - общий (квартирный), что в свою очередь означает, что в коммунальной квартире не существует понятия установки индивидуального прибора учета газа.

В результате проверки проведенной работниками АО «Омскгоргаз» 02.06.2017 года составлен акт на предмет технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета газа, установлено наличии технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета газа.

Учитывая вышеизложенное, произвести перерасчет на ФИО1 за период временного отсутствия не предоставляется возможным, поскольку установлено наличии технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета газа. Таким образом, оснований для проведения перерасчета размера платы за газоснабжение на ФИО1, у АО «Омскгоргаз» не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд считает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Омскгоргаз» о защите прав потребителя, об обязании произвести перерасчет по оплате услуги газоснабжение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Омскгоргаз» о защите прав потребителя, об обязании произвести перерасчет по оплате услуги газоснабжение отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Свотина