Решение № 2А-361/2025 2А-361/2025~М-302/2025 М-302/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-361/2025

Дело № 2а-361/2025

УИД № 25RS0031-01-2025-000544-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года с. Камень-Рыболов Приморского края

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Смурякова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черняевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ханкайскому району ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Ханкайскому району, ОСП по Ханкайскому району Приморского края, УФССП России по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю К.А. на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом Пак Т.В., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, где она является должником. Ввиду того, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа ею не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме <иные данные изъяты> Постановление о взыскании исполнительского сбора получено ею ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время размер её дохода составляет <иные данные изъяты>. Постановлением судебного пристава-исполнителя уже обращено взыскание на её доход, с удержанием 50%, что составляет <иные данные изъяты>. В настоящее время у неё на иждивении находятся 4 несовершеннолетних детей. Постановлением Правительства Приморского края размер прожиточного минимума на детей составляет <иные данные изъяты> таким образом, на 4 детей необходимо <иные данные изъяты>. Заработная плата её супруга составляет <иные данные изъяты>, однако с него также удерживают 50%, что составляет <иные данные изъяты>. Таким образом, их ежемесячная сумма дохода составляет <иные данные изъяты>. Просит уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 в отношении должника ФИО1, на 1/4, то есть на <иные данные изъяты>, до <иные данные изъяты>

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что в добровольном порядке требования исполнительного документа о погашении задолженности не исполнила ввиду отсутствия достаточных денежных средств. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде ею получена через личный кабинет «Госуслуг» ДД.ММ.ГГГГ. До судебного заседания в счет погашения задолженности по исполнительному производству с неё удержано еще <иные данные изъяты>

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю, представители административных ответчиков ОСП по Ханкайскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых судом обязательной не признана.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.(часть 3).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю К.А. на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом Хорольского нотариального округа Пак Т.В., о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №

В пункте 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ, ввиду неисполнения должником требования исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом исполнителем ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере <иные данные изъяты>.

Копия указанного постановления получена должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 постановления Пленума Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно справке о доходах физического лица средний ежемесячный размер заработной платы ФИО1 по месту работы в ГБУЗ «ПДККФЦ» за 2024 год составил <иные данные изъяты>, за 6 месяцев 2025 года - <иные данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю О.Т. от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете в Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк, в сумме <иные данные изъяты>, состоящей из задолженности по исполнительной надписи нотариуса в размере <иные данные изъяты> и исполнительского сбора в размере <иные данные изъяты>.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскано <иные данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ со счета ФИО1 в ПАО Сбербанк в счет погашения задолженности по исполнительному производству № удержано <иные данные изъяты>.

ФИО1 имеет на иждивении 4 несовершеннолетних детей: М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении пособия на несовершеннолетних детей, в связи с превышением размере среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (среднедушевой доход семьи <иные данные изъяты>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю О.Т. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника М.Р. (супруг ФИО1) возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредиту, в размере <иные данные изъяты>

На основании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ханкайскому району ГУФССП России по Приморскому краю Н.О. от ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы М.Р. ежемесячно производятся удержания в размере 50% от дохода.

Согласно справке о доходах физического лица, средний ежемесячный размер заработной платы М.Р. по месту работы в Администрации Ханкайского муниципального округа за 2024 год составил <иные данные изъяты> за 6 месяцев 2025 года – <иные данные изъяты>

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, семейное и материальное положение ФИО1, необходимость обеспечения баланса интересов сторон исполнительного производства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административного исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ханкайскому району ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Ханкайскому району, ОСП по Ханкайскому району Приморского края, УФССП России по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, на ?, то есть на <иные данные изъяты>, до <иные данные изъяты>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.10.2025.

Председательствующий