Решение № 2-173/2020 2-173/2020(2-2598/2019;)~М-2714/2019 2-2598/2019 М-2714/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-173/2020

УИД: 66RS0009-01-2019-003675-90

Дело № 2-173/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой А.А.,

с участием: представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, ответчика ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, старшего помощник прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО5 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении и по встречному иску ФИО5 к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ФИО5 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является собственником квартиры, общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Ответчик зарегистрирован в данном жилом помещении. Постановлением Администрации города от 11.12.2014г. № 2658-ПА дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ. ответчику было направлено требование об участии в сносе жилого дома. Ответчик от участия в сносе аварийного дома отказался. После этого Администрацией города принято Постановление от 30.07.2019г. № 1598-ПА об изъятии земельного участка, занимаемого жилым домом и жилого помещения, принадлежащего ответчику для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено уведомление об изъятии спорного жилого помещения. На основании п. 21 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений в связи с переселением их из ветхого жилищного фонда и зон застройки (сноса)», утвержденного Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 27.11.2014г. № 2525-ПА была произведена оценка спорного жилого помещения. Согласно отчету об оценке ООО «Спринт-Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ. рыночная стоимость изымаемого помещения с учетом убытков, понесенных собственниками в результате изъятия жилого помещения, составляет 665873 рубля. Постановлением Администрации города от 03.10.2019г. № 2171-ПА принято решение о выплате ответчику выкупной цены в размере 665873 рубля за изымаемое жилое помещение и заключении с ним соглашения о переходе права собственности на жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ. проект соглашения и копия отчета оценщика были вручены ответчику. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик письменно отказался от заключения соглашения, в связи с тем, что не согласен с выкупной ценой.

Просит изъять для муниципальных нужд у ответчика земельный участок с кадастровым №, площадью <...> кв.м. пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего ответчику. Изъять у ответчика жилое помещение путем выплаты выкупной стоимости в размере 665873 рубля. Прекратить право собственности ответчика на жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд и выплатой выкупной стоимости. Выселить ответчика из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения в связи с изъятием его для муниципальных нужд.

Ответчик ФИО5 не согласившись с предъявленными исковыми требования предъявил встречное исковое заявление к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение. В обоснование встречных исковых требований указал, что не согласен с оценкой жилого помещения, произведенного Администрацией города. Согласно проведенной им оценке рыночная стоимость размера возмещения составляет 1005365 рублей. В связи с тем, что дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, он имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. Просит обязать Администрацию города предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее <...> кв.м., расположенное в границах муниципального образования «город Нижний Тагил» и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Определением суда от 17.01.2020г. встречное исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, в судебном заседании поддержала доводы и исковые требования, указанные в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала. Суду пояснила, что изымаемое жилое помещение не является единственным для ответчика, поэтому отсутствует обязанность по обеспечению его жильем. Иное жилое помещение собственнику предоставляется лишь в случае, если это предусмотрено региональной адресной программой. Пунктом 13 главы 4 Программы для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанными аварийными, предусмотрена только выплата выкупной стоимости. Программа не предусматривает переселение собственников в иные жилые помещения. Отчет об оценке, представленный Бельских произведен исходя из площади <...> кв.м., в то время как площадь квартиры, находящейся в его собственности <...> кв.м.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил удовлетворить встречные исковые требования. Суду пояснила, что иного жилья на территории города не имеет, на предложенную истцом сумму квартиру не приобрести, просил возложить на Администрацию обязанность предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры.

Представитель ответчика – ФИО3 исковые требования Администрации не признала, поддержала доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, просила удовлетворить встречные исковые требования ФИО5 Суду пояснила, что дом включен в региональную программу, что дает Бельских право выбора, получить компенсацию или предоставить иное жилое помещение. ФИО5 просит предоставить именно равнозначное жилое помещение, а не компенсацию.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил ФИО4 полагала, что исковые требования в части выселения ФИО5 подлежат удовлетворению в связи с изъятием жилого помещения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому рассмотрение первоначальных и встречных исковых требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам, третьим лицам, вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст.ст. 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса (ч. 1 ст. 239).

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, являющееся обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2, 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п.8 ст. 32).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32).

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 22 этого же Постановления судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из положений Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (ч. 3 ст. 16).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ответчик ФИО5 является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью <...> кв. м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-11).

В ЕГРН имеются сведения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил № 1598-ПА от 30.07.2019г.

ФИО5, зарегистрирован и фактически проживает по адресу <адрес>

Постановлением Администрации города от 11.12.2014г. № 2658-ПА дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ. ответчику ФИО5 было направлено требование об участии в сносе жилого дома (л.д. 12). Ответчик не выразил своего намерения участвовать в сносе аварийного дома в связи с отсутствием финансовой возможности (л.д. 14).

30.07.2019г. Администрацией города принято Постановление № 1598-ПА об изъятии земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 1569кв.м., с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> (л.д. 15).

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого произведен государственный кадастровый учет.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Согласно ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым № в реестре отсутствуют.

В связи с изъятием земельного участка решено изъять для муниципальных нужд у собственника жилое помещение в жилом доме: однокомнатную квартиру, площадью 21, 5 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 направлено письменное уведомление об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (л.д. 16-17).

Пунктом 21 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений в связи с переселением их из ветхого жилищного фонда и зон застройки (сноса)», утвержденного Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 27.11.2014г. № 2525-ПА, действующего до 12.08.2019г., предусмотрено:

- в случае если при проверке документов собственника жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на территории города выявлено, что изымаемое жилое помещение является единственным местом проживания собственника, либо если при изъятии жилого помещения, собственник (семья собственника) может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, при его согласии специалист выписывает и вручает ему смотровой талон с вариантом жилого помещения муниципального жилищного фонда для осмотра и переселения. При согласии собственника Администрация города может предложить уплату выкупной цены изымаемого жилого помещения;

- в случае если при проверке документов собственника жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на территории города выявлено, что изымаемое жилое помещение является не единственным местом проживания собственника, либо если при изъятии жилого помещения, собственник (семья собственника) не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, при его согласии Администрация города предлагает уплату выкупной цены изымаемого жилого помещения. Размер выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки, проведенной в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Оценщик определяется в соответствии с требованиями ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд». МО город Нижний Тагил выступает заказчиком работ по оценке изымаемого недвижимого имущества. Собственник изымаемого недвижимого имущества вправе самостоятельно предоставить оценку жилого помещения. При повторной оценке изымаемого жилого помещения расходы несет лицо, не согласившееся с ранее произведенной оценкой.

Администрацией города была произведена оценка спорного жилого помещения.

Согласно отчету об оценке ООО «Спринт-Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18-59) рыночная стоимость изымаемого помещения с учетом убытков, понесенных собственниками в результате изъятия жилого помещения на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ., составляет 665873 рубля, в том числе: рыночная стоимость имущества 588000 рублей (комната – 427214 рублей, доля общего имущества в многоквартирном доме – 16304 рубля, доля земельного участка под жилым объектом – 144482 рублей); убытки, понесенные собственником в результате изъятия жилого помещения 77873 рубля (убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 25000 рублей, убытки, связанные с переездом – 32110 рублей, убытки в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него 18763 рубля, убытки в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2000 рублей).

Постановлением Администрации города от 03.10.2019г. № 2171-ПА принято решение о заключении соглашения о переходе права собственности на изымаемое жилое помещение и выплате Б.В.А. выкупной цены в размере 665873 рубля за изымаемое жилое помещение согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ. проект соглашения и копия отчета оценщика были вручен ФИО5 (л.д. 61-62).

ДД.ММ.ГГГГ. Б.В.А. письменно отказался от заключения соглашения, в связи с тем, что недостаточна суммы для покупки нового жилья (л.д. 63).

Б.В.А. представлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненный оценочной компанией <...>» (л.д. 153-183), согласно которому рыночная стоимость размера возмещения составляет 1005365 рублей, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения 980005 рублей, рыночная стоимость обязательств по возмещению ущерба в форме убытков, причиненных собственнику согласно ст. 32 ЖК РФ – 25300 рублей.

ФИО5 в судебном заседании оспаривал требования в части необходимости изъятия у него жилого помещения с уплатой выкупной цены, полагал, что имеет право на предоставление ему в собственность иного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

судом установлено, что жилой дом по адресу <адрес> внесен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилого фонда в 2019-2025гг.», которая была утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019г. № 208-ПП «Об утверждении региональной адресной программы переселения граждан на территории Свердловской области из аварийного жилого фонда в 2019-2025гг.» (л.д. 184-228).

В рамках мероприятий по реализации программы предусмотрено расходование средств на (п.13 Главы 4 Программы): приобретение жилых помещений в многоквартирных домах; приобретение жилых помещений в домах, указанных в п.2 ч.2. ст. 49 Градостроительного кодекса РФ; строительство многоквартирных домов; выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

С учетом, вышеизложенных нормативных положений и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО5 права на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Доводы представителя Администрации города о том, что таким правом ФИО5 не обладает, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил к ФИО5 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении и об удовлетворении встречных исковых требовании ФИО5 к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение.

Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку занимаемое ФИО5 жилое помещение принадлежит ему на праве собственности, а жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то жилое помещение должно быть предоставлено на праве собственности ФИО5 равнозначное по площади ранее занимаемому, то есть не менее <...> кв. м общей площади, расположенное в границах муниципального образования «город Нижний Тагил» и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь статьями 12, 194-19, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил к ФИО5 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, отказать.

Встречные исковые требования ФИО5 к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Нижний Тагил» предоставить ФИО5 в собственность благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее <...> кв.м., расположенное в границах муниципального образования «город Нижний Тагил» и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 февраля 2020 года.

Председательствующий Гурина С.А.