Решение № 2-521/2025 2-521/2025~М-443/2025 М-443/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-521/2025

Дело № 2-521/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пос. Лух Ивановской области 04 сентября 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора Лухского района Ивановской области ФИО4,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лухского района Ивановской области в интересах ФИО1 к администрации Лухского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Лухского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лухского района Ивановской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации Лухского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Лухского муниципального района Ивановской области (далее КУМИЗО) об обязании привести жилое помещение - <адрес><адрес>, в состояние, пригодное для проживания ФИО1 и ее семьи, путем проведения ремонтных работ, в срок до 01.06.2026 года.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой на основании обращения ФИО1 об ущемлении ее жилищных прав проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства при содержании муниципального жилья. Жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду и является собственностью Лухского муниципального района. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, которой он передан в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилого помещения от 29 марта 2024 года №, заключенному с администрацией Лухского муниципального района. В ходе проверки установлено, что состояние жилого помещения свидетельствует о несоблюдении нормативных актов. Осмотром установлено следующее: имеется разрушение кирпичной кладки шахт дымоходов, напольное деревянное покрытие в МКД имеет повреждения в виде прогибов, истирания, иссыхания, крена, повреждение кирпичных колонн в техническом подполье МКД, на придомовой территории провал грунта в месте примыкания к фундаменту МКД, повреждение деревянной обшивки фасада МКД, оконные заполнения требуют замены и утепления. С момента предоставления ФИО1 жилого помещения капитальный ремонт крыши не производился.

Помощник прокурора Лухского района ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 исковые требования прокурора поддержал, показал, что до 2010 года она проживала в данной квартире по устному договору с совхозом. С 2010 года был заключен договор найма с сельской администрацией. В 2024 году договор найма перезаключили. На крыше рассыпается крыша, все протекает. Окна забиты гвоздями, не открываются. Ранее она неоднократно обращалась в администрацию с заявлениями о проведении ремонта, но ничего не сделано.

Представитель ответчиков - администрации Лухского муниципального района Ивановской области и комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Лухского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Согласно положениям ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

23 июля 2025 года ФИО1 обратилась к прокурору Ивановской области с просьбой помочь с ремонтом муниципального жилья, так как протекает крыша, промерзают стены, разрушается фундамент, разрушены оконные рамы (л.д. 9).

Согласно договора найма жилого помещения от 01.01.2010 года администрация Быковского сельского поселения сдает, а ФИО1 принимает во владение и пользование квартирой, находящуюся в муниципальной казне администрации Быковского сельского поселения, расположенную по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от 29 марта 2024 года КУМИЗО администрации Лухского муниципального района передает нанимателю ФИО1 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Лухского муниципального района, по адресу: <адрес><адрес>. Согласно п.5 договора наниматель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в МКД (л.д. 13-16).

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена права и свободы человека и гражданина, в том числе, право на жилище.

Согласно ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим лицам.

Согласно положений ч.3, 4 ст. 14 данного ФЗ полномочия в сфере жилищных отношений отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

Правопреемником исполнительных органов местного самоуправления сельских поселений в части распоряжения муниципальным жильем является КУМИЗО.

Согласно п.6 ч.1 ст. 14 данного ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии с ч.2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч.1 ст. 673 Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" содержатся следующие нормы об обязанностях наймодателя: наймодатель обязан: передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Как следует из ч.2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что КУМИЗО как наймодателем контроль за надлежащим состоянием муниципального жилья не осуществляется. Им не обеспечено соблюдение прав нанимателя муниципального жилого помещения на выполнение обязанности по своевременному проведению его капитального ремонта, сохранности муниципального имущества, поэтому нарушены жилищные права ФИО1 и ее семьи.

До настоящего времени нарушения закона не устранены.

С учетом представленных доказательств, фотографий жилого помещения, акта осмотра жилого помещения, информационной справки Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области, отсутствия возражений со стороны ответчика, установлено, что ответчикам необходимо привести жилое помещение - <адрес>, в состояние, пригодное для проживания ФИО1 и ее семьи, путем проведения работ: а именно: восстановление кирпичной кладки шахт дымоходов и обшивки фасада дома, устранение повреждений напольного деревянного покрытия, кирпичных опорных колонн в техническом подполье и провал грунта в месте примыкания к фундаменту дома, замена и утепление оконных заполнений, капитальный ремонт крыши.

Срок исполнения решения суд считает разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лухского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лухского муниципального района Ивановской области, комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Лухского муниципального района Ивановской области в срок до 01.06.2026 года привести жилое помещение - <адрес><адрес>, в состояние, пригодное для проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), и ее семьи, путем: восстановления кирпичной кладки шахт дымоходов и обшивки фасада дома; устранения повреждений напольного деревянного покрытия; устранения повреждений кирпичных опорных колонн в техническом подполье; устранения провала грунта в месте примыкания к фундаменту дома; замены и утепления оконных заполнений; капитального ремонта крыши.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 08 сентября 2025 года.

Председательствующий Е.П. Верховская