Постановление № 5-747/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-747/2021

Дело №

УИД: 36RS0№-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 июня 2021 г. Город Россошь

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Гончаренко Н.Н., рассмотрев открыто в судебном заседании в помещении Россошанского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03.05.2021 года, в 07:25, ФИО1, привлеченная к административной ответственности на основании постановления судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившего в законную силу 25.12.2020 года, в нарушение требований Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничений, наложенных Указом Губернатора Воронежской области № 113-у от 20.03.2020 «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в нарушение п.п. «в» п. 4 Указа Губернатора Воронежской области № 391-у от 21.09.2020 «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у», находилась в общественном месте, а именно в помещении заводоуправления АО «Минудобрения», КПП № 1, по адресу: <адрес><адрес>, не использовав средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), в период действия на территории Воронежской области режима повышенной готовности, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19), тем самым осуществила действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья себе и других лиц, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась по неизвестной причине. Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявляла. Сведения о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела имеются, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ФИО1 судебной повестки (л.д. 28).

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении № 300425 от 11.05.2021 (л.д.2), рапорт сотрудника полиции ФИО2 (л.д.4), объяснение свидетеля ФИО5 от 06.05.2021 (л.д.5), акт выявленного нарушения от 03.05.2021, согласно которому ФИО1 нарушила приказ АО «Минудобрения» от 31.03.2020 № П/141 «О мерах обеспечения санитарно – эпидемиологического режима предприятия» (л.д.6), копия приказа АО «Минудобрения» от 31.03.2020 № П/141 «О мерах обеспечения санитарно – эпидемиологического режима предприятия» (л.д.11-12), фототаблица, на которой имеется изображение ФИО1 на КПП № 1 АО «Минудобрения» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д.8-10), постановление Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года о назначении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.16-20) и другие материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью доказана и исходит из следующего.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Губернатора Воронежской области от 21.09.2020 N 391-У «О внесении изменений в Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-У "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в частности п.п. «в» п.4 обязывающий граждан, проживающих на территории Воронежской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Исходя из приведенных выше требований законодательства, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.12.2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.12.2020 года (л.д.16-20).

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является состояние ее здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей, с учетом положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением физического лица, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – 15000 рублей, что будет соответствовать требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей, с перечислением по следующим реквизитам: №, Наименование получателя платежа – УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН <***> ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области, ОКТМО-20647000, Банк получателя: Отделение Воронеж Банка России / УФК по Воронежской области, Номер счета получателя платежа 03100643000000013100, БИК 012007084, Кор/счет 40102810945370000023, КБК 18811601201010601140, Наименование платежа: Штраф.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н. Н. Гончаренко

Дело №

УИД: 36RS0№-97