Постановление № 5-65/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-65/2020

дело № 5-65/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Троицко-Печорск 14 мая 2020 г.

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Сильничий С.В., при секретаре судебного заседания Балака О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Печораэнергоресурс», ИНН <***>, ОГРН <***>, по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Печораэнергоресурс» (далее – ООО «Печораэнергоресурс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Территориальным отделом автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми) в отношении водителя ООО «Печораэнергоресурс» ФИО3, по факту управления транспортным средством с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, 27 февраля 2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением №26 об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2020 г. у ООО «Печораэнергоресурс» истребованы сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Определение об истребовании сведений по делу по делу об административном правонарушении направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении на указанный в выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «Печораэнергоресурс»: 169420, Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Производственная, участок 3, и получено адресатом 3 марта 2020 г.

В установленный трехдневный срок юридическое лицо не представило запрошенные сведения, не уведомив Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми о причинах невозможности их предоставления.

Несмотря на надлежащее извещение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, его законный представитель в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении не заявлено.

В порядке ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено судом в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший государственный инспектор Северного МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми ФИО4, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Факт нарушения ООО «Печораэнергоресурс» требований ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части непредоставления сведений и не сообщении о невозможности представить указанные сведения подтверждается собранными материалами административного производства, а именно: определением № об истребовании сведений по делу об административном правонарушении № от 27 февраля 2020 г., протоколом № об административном правонарушении от 30 марта 2020 г., другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В определении об истребовании сведений имеется указание – при невозможности представления сведений юридическое лицо в соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязано в трёхдневный срок письменно уведомить должностное лицо, вынесшее определение.

Вместе с тем, ООО «Печораэнергоресурс» знало о данных требованиях закона, но не представило сведения, а также не сообщило о невозможности представить указанные сведения, что, по мнению суда, свидетельствует о наличии умысла на невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность именно за умышленное невыполнение требований должностного лица.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что факт нарушения указанных требований закона ООО «Печораэнергоресурс» установлен и доказан.

Действия ООО «Печораэнергоресурс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного ООО «Печораэнергоресурс» административного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, не зависящим от размера причиненного ущерба. Лицо привлекается к ответственности за сам факт совершения правонарушения.

Юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требования закона.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 разъяснил, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, соответственно, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Кроме того, правонарушение посягает на институты государственной власти, в связи с чем представляет собой значительную степень общественной опасности.

Срок привлечения ООО «Печораэнергоресурс» к административной ответственности не истёк, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, учитывая объём сведений и документов, которые не были представлены, суд считает возможным назначить ООО «Печораэнергоресурс» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.27.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Печораэнергоресурс», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>);

ИНН получателя: 1101093814;

КПП получателя: 110101001;

номер счёта получателя платежа: 40101810000000010004;

наименование банка: Отделение – НБ Республика Коми г.Сыктывкар;

БИК: 048702001;

ОКТМО: 87701000;

Статус составителя: 08;

КБК: 890 1 16 01193 01 0007 140;

УИН: 0;

Наименование платежа: Штраф по протоколу № 223 от 30 марта 2020 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Сильничий