Решение № 2-180/2019 2-180/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-180/2019

Дело № 2-180/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 10 июня 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом и земельный участок, возложении обязанности по восстановлению сведений о ранее учтенном земельном участке,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании за ним права собственности в порядке наследования на жилой дом, площадью 42,9 кв.м., с кадастровым номером №, и земельный участок, площадью 1300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, возложении обязанности по восстановлению сведений о ранее учтенном указанном земельном участке.

Свои исковые требования мотивировал тем, что в начале 50-х годов 20 -го века его родители ФИО3 и ФИО2 построили указанный жилой дом. Собственником земельного участка числился ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, с которой проживали ФИО3 и истец. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, на день смерти с ним проживал истец. После смерти родителей он фактически принял наследство, приняв меры к его сохранности и охране от посягательств и притязаний третьих лиц. В настоящее время истец не может оформить свои наследственные права на данное имущество, поскольку его родители право собственности на жилой дом и земельный участок не зарегистрировали. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с кадастрового учета как ранее учтенный, постановка его на учет возможна лишь собственником.

Истец ФИО1 в судебное заседание требования поддержал.

Представитель ответчика администрация Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Определением судьи Нагайбакского районного суда Челябинской области от 29 апреля 2019 года в качестве соответчиков привлечены администрация Нагайбакского муниципального района Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Ответчик администрация Нагайбакского муниципального района Челябинской области извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не признал, поскольку какими-либо решения или действия (бездействия) в отношении истца регистрирующим органом не совершались, его права и законные интересы не нарушались. Считает, что фактическое положение регистрирующего органа соответствует процессуальному статуса третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, решение суда, которым будут признанны правомерными заявленные исковые требования, является основанием для внесения соответствующих записей в Едины государственный реестра прав и для подготовки межевого плана земельного участка, необходимого для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего до 01.01.1995) гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В силу п.п. 1, 2 Указа Президиума ВС СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01 июля 1970 года, закрепил выше указанное положение и, предусмотрел в ст. 11, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, в ст. 104 предписал, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

Согласно п. 14 Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 4, 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 6 названного закона устанавливает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в начале 50-х годов 20-го века ФИО3 и ФИО2 построили своими силами на предоставленном ФИО3 земельном участке жилой дом, площадью 42,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. При этом разрешение на строительство жилого дома в установленном порядке не получали, с момента постройки и до дня своей смерти проживали в нем. Поскольку строительство жилого дома осуществлено без получения разрешения на строительство, то его следует признать самовольной постройкой.

Согласно сведениям похозяйственной книги № (лицевой счет №), предоставленным администрацией Парижского сельского поселения следует, что ФИО3 являлся собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по <адрес> в едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют. То есть ФИО3 и ФИО2 свое право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировали. При этом земельный участок ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, на основании п. 15 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в виду того, что в течение пяти лет право собственности на данные земельный участок с момента постановке на кадастровый учет не было зарегистрировано в регистрирующем органе.

Сведений о том, что самовольным строительством данного жилого дома нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц либо создана угроза жизни и здоровью граждан, не имеется.

С учетом изложенного, ФИО3 и ФИО2 осуществили самовольную постройку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в границах принадлежащего ФИО3 земельного участка, соответствующего виду разрешенного использования, при этом такая постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и отсутствует угроза жизни и здоровью гражданам, поэтому следует признать, что они при жизни приобрели право совместной собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статья 1153 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В силу разъяснения, содержащегося в п. 27 названного постановления, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 8постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В силу п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1150 Гражданского кодекса РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

Свидетельством о смерти подтверждается факт смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ф. 29 администрации Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении ФИО1, на день смерти ФИО2 с ней проживали: супруг ФИО3, сын ФИО1

Соответственно, после смерти ФИО2 наследниками 1/2 доли в праве собственности на спорный дом являлись супруг умершей ФИО3 и сын ФИО1 по 1/4 доли в праве собственности каждый и принявшие наследство, в результате чего в собственность ФИО1 перешло 3/4 доли, а ФИО1 - 1/4 доля.

Свидетельством о смерти подтверждается факт смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ф. 29 администрации Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти ФИО3 с ним проживал сын ФИО1

Из сведений нотариуса Нагайбакского нотариального округа <адрес>, по фактам смерти ФИО2 и ФИО3 наследственные дела к их имуществу не заводились.

Таким образом, на момент смерти ФИО3 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проживал его сын ФИО1, который фактически принял наследство умершего. В настоящее время ФИО1 продолжает проживать в жилом доме, содержит его в пригодном для проживания состоянии, использует земельный участок для хозяйственных нужд и выращивания садовых культур. При этом им приняты меры к надлежащему оформлению своих наследственных прав на данное имущество, то есть совершил фактические и юридические действия по владению ими как своими собственными.

При таких обстоятельствах следует признать, что ФИО1 до истечения срока для принятия наследства к нотариусу с заявлением не обращался, вместе с тем фактически принял наследство после смерти отца.

Принимая во внимание приведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 и ФИО2 при жизни возникло право совместной собственности на самовольно построенный жилой дом, которые на момент своей смерти право собственности в порядке установленном законом не зарегистрировали, после смерти ФИО2 право собственности на жилой дом перешло к ФИО3 и ФИО1 по 1/4 доли, в результате чего в собственность ФИО3 перешло 3/4 доли. Собственником земельного участка являлся ФИО3 После смерти ФИО3 право собственности на жилой дом и земельный участок перешло в порядке наследования к ФИО1, который стал их единоличным собственником.

Суд, разрешая исковые требования о возложении обязанности по восстановлению сведений о ранее учтенном земельном участке, оснований для их удовлетворения не находит, по следующим мотивам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4Гражданского процессуального кодекса РФ условием реализации материально-правового требования в исковой форме является указание на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1, пп. 5, 7 ч. 2 ст. 14, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления собственника и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются также вступившие в законную силу судебные акты и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. В силу п. 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» для подготовки межевого плана также требуются документы о правах на земельные участки.

Исходя из смысла приведенных норм, государственный кадастровый учет земельного участка может быть произведен одновременно с регистрацией права собственности на него по заявлению собственника при условии представления межевого плана земельного участка, подготовленного в ходе проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

В рассматриваемом случае вступившее в законную силу решения суда по настоящему гражданскому определит возникновение у ФИО1 субъективного права собственности на спорный земельный участок и предоставит юридическую возможность зарегистрировать свое право в едином государственном реестре прав на недвижимость и осуществить одновременную постановку данного земельного участка на кадастровый учет при условии подготовки в ходе кадастровых работ его межевого плана.

Фактические обстоятельства и характер заявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области требований, не являющихся самостоятельными относительно предмета спора, отсутствие препятствий для постановки земельного участка на кадастровый учет в заявительном порядке с приложением, в том числе вступившего в законного силу решения суда, свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения таких требований и фактической процессуальной роли ответчика соответствующей третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, площадью 42,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по восстановлению сведений о ранее учтенном земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: