Постановление № 5-56/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-56/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2018 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А.,

при секретаре Вартановой К.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Сапаевой Дано Мадрахимовны, <данные изъяты>, имеющей среднее образование, невоеннообязанной, трудоспособной, не работающей,

о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания.

Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

22.10.2018 года в 14 час. 00 мин. в <...> около административного здания № 86, в ходе проведения ОПМ «Миграционный контроль», была выявлена гражданка Узбекистана Сапаева Дано Мадрахимовна, которая прибыла на территорию Российской Федерации 09.05.2018 года, по исчислению срока пребывания, указанного в миграционной карте – 09.08.2018 года территорию Российской Федерации не покинула, тем самым нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда с территории РФ, тем самым нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что на территорию РФ она приехала вместе со своим супругом на заработки. Родственников на территории РФ она не имеет, все родственники проживают в Республике Узбекистан. У супруга документы имеются. Просила не выдворять ее через приемник, так как они с супругом уедут на машине 26.10.2018 года, то есть она самостоятельно покинет территорию РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что иностранный гражданин при въезде на территорию РФ, должен иметь документ, подтверждающий его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть миграционную карту либо визу, в которых отражается срок его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 09.05.2018 года, по исчислению срока пребывания, указанного в миграционной карте – 09.08.2018 года территорию Российской Федерации не покинула, тем самым нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда с территории РФ, то есть нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, как и установлена вина правонарушителя ФИО1

Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 22 от 22.10.2018 года (л.д. 3-4); рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Целинскому району ФИО2 от 22.10.2018 года (л.д. 7); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 8); копией паспорта ФИО1 (л.д. 9); миграционной картой (л.д. 9).

Каких - либо документов, подтверждающих законность нахождения ФИО1 на территории РФ, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной (ФИО1 является гражданкой Узбекистана, замужем, родственников на территории РФ не имеет, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (л.д.9), ее имущественное положение (не работает), обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ относит признание ФИО1 своей вины, ее раскаяние.

К обстоятельствам, отягчающих административную ответственность, суд в силу п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ относит повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в состоянии самостоятельно покинуть территорию РФ.

С учетом положений ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, материального положения ФИО1, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимального размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.5-29.10, 32.2, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Дано Мадрахимовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Целинскому району)

ИНН <***>

КПП 613601001

расчетный счет: <***>

в Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону,

БИК 046015001

ОКТМО 60656000

КБК 18811640000016020140

УИН 18880361184700000227

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить Сапаевоц Дано Мадрахимовне ее обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Сапаевой Дано Мадрахимовне ее обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за выполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации Сапаевой Дано Мадрахимовны возложить на ОВМ Отдела МВД России по Целинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копию.

Судья