Решение № 3А-1716/2023 3А-1716/2023~М-1086/2023 М-1086/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 3А-1716/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Карвась В.Д.,

С участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1716/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просил суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Е (домик № 5), назначение: нежилое, площадью 11,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 942 рубля,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Н Душевая-прачечная, назначение: нежилое, площадью 150,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 90 729 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера С (палата изолятора), назначение: нежилое, площадью 39,7 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 12 367 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера М (Столовая), назначение: нежилое, площадью 1193,7 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 555 077 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Д (Домик № 4), назначение: нежилое, площадью 11,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 191 рубль,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Г (Домик № 3), назначение: нежилое, площадью 11,2 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 480 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера П Здание спального корпуса, назначение: нежилое, площадью 239,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 117 205 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Р (Здание спального корпуса), назначение: нежилое, площадью 529,8 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 242 295 рублей,

установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение Литера Ф (Ограждение территории) в том числе: Ворота металлические на железобетонных столбах, протяженностью 14,62 м. Забор из металлической высечки на железобетонных столбах протяженностью 1008,7 м. Общая протяженность 1023,32 м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 393 888 рублей,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера В (Домик № 2), назначение: нежилое, площадью 27,2 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 16 564 рубля,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Б (Домик № 1), назначение: нежилое, площадью 27,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 11 196 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости зданий.

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, пояснив, что указанные здания административный истец продал 28.02.2022 ФИО3

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации с.п.Рамено муниципального района Сызранский Самарской области представил письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации Сызранского района Самарской области представил письменные возражения против удовлетворения заявленных требований.

ФИО3 представил письменный отзыв, в котором просил удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежали:

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Е (домик № 5), назначение: нежилое, площадью 11,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Н Душевая-прачечная, назначение: нежилое, площадью 150,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера С (палата изолятора), назначение: нежилое, площадью 39,7 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера М (Столовая), назначение: нежилое, площадью 1193,7 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Д (Домик № 4), назначение: нежилое, площадью 11,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Г (Домик № 3), назначение: нежилое, площадью 11,2 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера П Здание спального корпуса, назначение: нежилое, площадью 239,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Р (Здание спального корпуса), назначение: нежилое, площадью 529,8 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

сооружение с кадастровым номером №, наименование: сооружение Литера Ф (Ограждение территории) в том числе: Ворота металлические на железобетонных столбах, протяженностью 14,62 м. Забор из металлической высечки на железобетонных столбах протяженностью 1008,7 м. Общая протяженность 1023,32 м., местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера В (Домик № 2), назначение: нежилое, площадью 27,2 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Б (Домик № 1), назначение: нежилое, площадью 27,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>.

В настоящее время собственником указанных объектов недвижимости является ФИО3, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, договором купли-продажи недвижимого имущества от 28.02.2022 № 1.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость зданий: с кадастровым номером № в размере 1 613 263 рубля 04 копейки, с кадастровым номером № в размере 3 571 695 рублей 60 копеек, с кадастровым номером № в размере 220 008 рублей 79 копеек, с кадастровым номером № в размере 675 645 рублей 85 копеек, с кадастровым номером № в размере 93 441 рубль 42 копейки, с кадастровым номером № в размере 224 920 рублей 94 копейки, с кадастровым номером № в размере 92 614 рублей 50 копеек, с кадастровым номером № в размере 225 747 рублей 85 копеек, с кадастровым номером № в размере 94 268 рублей 33 копейки, с кадастровым номером № в размере 12 922 896 рублей 58 копеек, с кадастровым номером № в размере 1 768 041 рубль 77 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 11.11.2022 года.

Административный истец, за период нахождения в собственности спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Не согласившись с кадастровой стоимостью зданий и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке ООО «Региональный Центр Экспертизы» от 05.06.2023 №03062023О, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: в отношении здания с кадастровым номером № - 4 942 рубля, в отношении здания с кадастровым номером № - 90 729 рублей, в отношении здания с кадастровым номером № - 12 367 рублей, в отношении здания с кадастровым номером № - 555 077 рублей, в отношении здания с кадастровым номером № - 5 191 рубль, в отношении здания с кадастровым номером № - 5 480 рублей, в отношении здания с кадастровым номером № - 117 205 рублей, в отношении здания с кадастровым номером № - 242 295 рублей, в отношении сооружения с кадастровым номером № - 393 888 рублей, в отношении здания с кадастровым номером № - 16 564 рубля, в отношении здания с кадастровым номером № - 11 196 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости объектов недвижимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 04.07.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Е (домик № 5), назначение: нежилое, площадью 11,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 942 рубля.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Н Душевая-прачечная, назначение: нежилое, площадью 150,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 90 729 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера С (палата изолятора), назначение: нежилое, площадью 39,7 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 12 367 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера М (Столовая), назначение: нежилое, площадью 1193,7 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 555 077 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Д (Домик № 4), назначение: нежилое, площадью 11,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 191 рубль.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Г (Домик № 3), назначение: нежилое, площадью 11,2 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 480 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера П Здание спального корпуса, назначение: нежилое, площадью 239,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 117 205 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Р (Здание спального корпуса), назначение: нежилое, площадью 529,8 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 242 295 рублей.

Установить кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение Литера Ф (Ограждение территории) в том числе: Ворота металлические на железобетонных столбах, протяженностью 14,62 м. Забор из металлической высечки на железобетонных столбах протяженностью 1008,7 м. Общая протяженность 1023,32 м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 393 888 рублей.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера В (Домик № 2), назначение: нежилое, площадью 27,2 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 16 564 рубля.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание Литера Б (Домик № 1), назначение: нежилое, площадью 27,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 11 196 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 04.07.2023.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2023.

Судья: М.А.Панкова