Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело № 2-251/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 21.01.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано решением от 28.01.2019 года № 21596/19 в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Полагая данное решение незаконным, ФИО1 просит отменить решение ответчика и возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Впоследствии ФИО1 уточнила заявленные требования. Указала, что ответчиком не были учтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 26.02.2015 по 11.04.2016, а также период работы с 01.01.2018 по 31.12.2018 в должности продавца у ИП ФИО6 Просит отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) №21596/19 от 28.01.2019; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающих право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период предпринимательской деятельности с 26.02.2015 года по 11.04.2016 года, период работы с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в должности продавца у ИП ФИО6; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.01.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующий в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании на иске настаивали. Пояснили, что истец имеет двоих детей, в связи с чем для назначения досрочной пенсии по старости ей необходимо наличие трудового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 17 календарных лет. В период с 26.02.2015 года по 11.04.2016 года истец осуществляла предпринимательскую деятельность в <Адрес обезличен>, путем оказания услуг ООО «<Данные изъяты>», но ответчиком данный период, а также период работы с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в стаж не включен. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Дополнила, что на данный момент в Пенсионный фонд поступили сведения об уплате истцом страховых взносов за 2018 год, в связи с чем период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года включен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Уточнила, что

Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей ФИО9, ФИО10, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

На основании п.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Исходя из положений ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Установлено, что 21.01.2019 ФИО1, родившаяся <Дата обезличена>, обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) №21596/19 от 28.01.2019 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) от 04.03.2019 №227 внесены изменения в решение №21569/19 от 28.01.2019 путем исключения сведений о суммировании стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) от 22.04.2019 №586 также внесены изменения в решение №21569/19 от 28.01.2019 в связи с тем, что в указанном решении не в полном объеме поименованы периоды, не учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы с 01.01.2018 по 31.12.2018 не учтен в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета информации о данном периоде. Также не учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 26.02.2015 по 31.03.2016, когда истец осуществляла предпринимательскую деятельность. Страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 08 месяцев 02 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004, определяющего возможность исчисления трудового стажа по нормам действующего до 01.01.2002 пенсионного законодательства 30 лет 00 месяцев 00 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 15 лет 02 месяца 22 дня, при требуемом не менее 17 лет.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (с изменениями и дополнениями) г.<Адрес обезличен> Республики Карелия отнесен к МКС.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

На основании ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Судом установлено, что 26.02.2015 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <Номер обезличен>, в связи с чем 26.02.2015 была поставлена на учет в МИФНС №5 по Республике Карелия. Из уведомления ИФНС России по г.Петрозаводску следует, что 11.04.2016 ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

04.09.2017 года истец принята на должность продавца в ИП <Данные изъяты>, откуда уволена по собственному желанию 04.01.2019 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО9 пояснили, что с февраля 2015 года ФИО1 работала в <Адрес обезличен> мерчендайзером в «<Данные изъяты>». В её обязанности входила выкладка молочной продукции, проверка срока годности продуктов. Проживала ФИО4 в данный период вместе с ФИО10 по адресу: <Адрес обезличен> на съемной квартире. Она, как индивидуальный предприниматель, оказывала услуги фирме, так как таковы были условия работодателя, который не хотел нести расходы по работнику на социальное и пенсионное страхование. ФИО9 дополнила, что она помогала ФИО4 оформить документы по закрытию ИП.

Согласно выписки по операциям на счете индивидуального предпринимателя за период с 26.02.2015 года по 11.04.2016 года истец регулярно получала от ООО «<Данные изъяты>» денежные средства в качестве оплаты по договору.

Как следует из Выписки ЕГРЮЛ ООО «<Данные изъяты>» находится в <Адрес обезличен> и осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами.

Исходя из сведений из трудовой книжки ФИО5, в период 2014-2015, а также в 2017 г. он работал в ООО «<Данные изъяты>», выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что местом нахождения указанной организацией является также <Адрес обезличен>.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение показания свидетелей, перед началом допроса которым были разъяснены обязанность и ответственность за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана подписка, при этом, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный период с 26.02.2015 года по 11.04.2016 года подлежит включению в стаж работы истца в МКС.

Оценку периоду с 01.01.2018 по 31.12.2018 года суд не дает, так как по сведениям ответчика, данный период на момент рассмотрения дела учтен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, при включении спорного периода в стаж МКС у истца возникает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.01.2019.

С ответчика, согласно ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине при обращении в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) №21596/19 от 28.01.2019 в части отказа включить ФИО1 в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 26.02.2015 по 11.04.2016.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 26.02.2015 по 11.04.2016.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.01.2019 года.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019