Решение № 2-3011/2020 2-3011/2020~М-3152/2020 М-3152/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-3011/2020

2-3011/2020

УИД 23RS0003-01-2020-005966-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при ведении прокола помощником судьи Кейян К.Л.

с участием истца ФИО1, представителя ГКУ КК ЦЗН города Анапа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» о признании в качестве безработной и осуществлении социальных выплат,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» о признании в качестве безработной и осуществлении социальных выплат.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась 17.07.2020 г. в службу занятости населения по г. Анапе, предоставив все необходимые документы. Данные о ней по предоставленным документам, в том числе паспорту, вносила сотрудница центра занятости в терминал, расположенный в коридоре. Затем в течение следующей недели ее пригласили по звонку из центра занятости, для предоставления направления на работу по двум организациям - на ул. Омелькова (получила отказ, так как организация переехала в г. Темрюк) и на Супсехское шоссе (вакансия закрыта). По истечении одного месяца она обратилась в центр занятости за пособием, но ей предоставили справку о том, что она не зарегистрирована в качестве безработного по причине того, что миграционная служба по г. Анапа не подтвердила ее регистрацию. При этом она обратила внимание сотрудников центра на то, что в таблице вместо номера дома: «№ <адрес>», было написано: «<адрес>», на что получила ответ, что это одно и тоже. Однако, из ответа на ее запрос в миграционную службу, выяснилось, что служба занятости не правильно указала номер дома в данных о ее регистрации, что оказалось существенным.

На основании вышеизложенного, вследствие беспечного отношения к своей работе сотрудников Центра занятости ей было отказано в службе занятости о признании безработной, а также в выплате предусмотренного пособия. Она потерпела материальный ущерб, в виде пособия по безработице, на которое имела право, а также на выплаты на несовершеннолетнего ребенка.

Ссылаясь на изложенное, истец просила обязать ответчика поставить ее на учет в качестве безработного гражданина и произвести социальные выплаты в виде пособия по безработице и выплаты на несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренные государством за часть июля, август, сентябрь 2020 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ КК ЦЗН города Анапа в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в представленном возражении на исковое заявление.

Представитель ОМВД России по г. Анапе, в судебное заседание не явилась, суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Правительство Российской Федерации постановлением от 08.04.2020 г. № 460 утвердило Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными,

Согласно п. 2 Временных правил, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

На основании п. 8 Временных правил решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

На основании заявления № 3 468 203, поданного через информационно-аналитическую систему Общероссийской базы вакансий «Работа в России», 17.07.2020 г. ФИО1 была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, заведена Карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 17.07.2020г. №1990240/2003.

Указанная карточная персонального учета была заполнена ФИО1 лично и в ней заявитель указала место своего жительства как <адрес>.

Ответчик, исполняя требований закона направил в Отдел МВД России по г. Анапа запрос от 22 июля 2020 года № 1952/ 20-30 о подтверждении данных в том числе и в отношении ФИО1

Исходя из сведений, поступивших из органов ОМВД России по г. Анапе № 58/16 47773, следует, что адрес, указанный в заявлении, ( под номером 5 ) не является местом жительства ФИО1, в связи с чем, заявление содержит недостоверные сведения.

Пунктом 9 Временных правил закреплено, что в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно- аналитической системы либо единого портала.

ФИО1 было отказано в признании безработной в связи с предоставлением гражданином документов, содержащихся заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным, что подтверждается приказом от 27.07.2020г. №211Д1540/2003. Разъяснено право на повторное обращение для решения вопроса о признании безработным с 27.08.2020 года.

Согласно ч.4 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

ФИО1 воспользовалась правом на повторное обращение в органы службы занятости и подала заявление № 4229110 от 12.08.2020 года, на основании которого ФИО1 была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы и в отношении нее была заведена Карточка персонального учета от 12.08.2020г. №2250661/2003.

Поскольку центр занятости населения предоставляет государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, то ФИО1 был определен перечень вариантов работы из базы вакансий ГКУ КК ЦЗН города Анапа, для чего она была приглашена путем СМС-сообщения на 31.08.2020г. в центр. Контактный номер телефона был указан ФИО1 в заявлении о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане, не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы.

В связи с тем, что 31.08.2020г. ФИО1 не явились в службу занятости для подбора подходящей работы, 04.09.2020г. в отношении нее было вынесено решение об отказе в признании безработной в связи с неявкой без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для подходящей работы, что следует из приказа от 04.09.2020г. №248Д324/2003.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства в силу требований ст.56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлено.

В связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действия ГКУ КК ЦЗН города Анапа основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения города Анапа» о признании в качестве безработной и осуществлении социальных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2020 года.