Решение № 2-1032/2020 2-1032/2020~М-494/2020 М-494/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1032/2020

Дело № 2- 1032/2020

УИД: 91RS0018-01-2020-000554-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Саки

Сакский районный суд республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Н.

при секретаре Рубан И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым, о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым с требованием о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым за № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как страховой стаж работы составляет 36 лет 03 месяца 12 дней, льготный стаж не засчитан полностью. Не подлежит зачету в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика в госплемзаводе <адрес>, т.к. не указан вид сварки, а также в связи с отсутствием сведений о занятости во вредном производстве в течении полного рабочего дня на ручном виде сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика в <адрес>», так как не указан вид сварки, а также отсутствует документальное подтверждение занятости во вредном производстве в течение полного рабочего дня на ручном виде сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика в <адрес>», так как не указан вид сварки, а также отсутствует документальное подтверждение занятости во вредном производстве в течение полного рабочего дня на ручном виде сварки.

На момент обращения за начислением льготной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) общий стаж его работы составляет более 25 лет. Специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на досрочную пенсию. Считает отказ ответчика в отношении спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, подала в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие лиц,3 участвующих в деле.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 №400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО6", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом «б» статьи 9 Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданного Федеральной Миграционной Службой ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судом на основании записей в трудовой книжке истца серии БТ –I №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что за спорные периоды работы имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <адрес> в бригаду по водоснабжению электрогазосварщиком 5 разряда (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд электрогазовсварщика (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Государственный племенной птицеводческий завод <адрес> переименован в <адрес> (ФИО5 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказ аграрного университета № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 6 разряда бригады по водоснабжению (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для электрогазосварщиков подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № по профессии электрогазосварщик (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Государственное предприятие «<адрес> в Государственное предприятие «<адрес> ФИО4» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон согласно п. 1 ч. 2 первой статьи 77 ТК РФ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <адрес>» электрогазосварщика в бригаду водоснабжения (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ (пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку №. Страховой стаж, включаемый согласно ФЗ составляет 36 лет 03 месяца 12 дней. Не подлежит зачету в специальный стаж следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <адрес> в качестве электрогазосварщика, так как не указан вид сварки, а также отсутствует документальное подтверждение занятости во вредном производстве в течении полного рабочего дня.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <адрес>» в качестве газоэлектросварщика, так как не указан вид сварки, а также отсутствует документальное подтверждение занятости во вредном производстве в течение полного рабочего дня на ручном виде сварки.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <адрес>» в качестве электрогазосварщика, так как не указан вид сварки, а также отсутствует документальное подтверждение занятости во вредном производстве в течение полного рабочего дня на ручном виде сварки.

Между тем, подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утверждённым Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №, была предусмотрена профессия «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Списком №, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом ХХХII Списка N 2, утвержденного Постановлением СМ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., ДД.ММ.ГГГГ, 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электро- и газосварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ все виды профессии “Электросварщик” независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа истца электрогазосварщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки (ручная сварка) подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами, а именно:

-трудовой книжкой серии БТ- I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 работал <адрес> в качестве электрогазосварщика 5 разряда и был занят полный рабочий день с полной рабочей неделей в качестве электрогазосварщика, занятый на резке ручной сварки;

-справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>», согласно которой за период с <данные изъяты> месяцев без оплаты не выявлено;

-копией личной карточки формы Т-2 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, согласно которому ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ в бригаду по водоснабжению в качестве электрогазосварщика 5 разряда с повременной оплатой труда;

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, на основании протокола заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по аттестации рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда и согласования с профсоюзным комитетом, должность электросварщика с вредными и тяжелыми условиями труда на производственных участках: участок № Центральные ремонтные мастерские, участок № тракторно-полеводческая бригада, участок № автогараж, участок № в помещении центральной котельной, участок № бригада трудоемких работ в птиц-ве и жив-ве, участок № ЖКО – жилой сектор и административные здания, участок № бригада водоснабжения, участок № стройцех.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО4 «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержден Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № в <адрес>, в том числе бригада по водоснабжению, номер рабочего места 5,6, профессия электрогазосварщик ручной сварки, раздел Списка № – XXXIII, позиция по Списку №, количество рабочих мест -1.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для электрогазосварщиков», утвержден Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, в том числе бригада по водоснабжению, номер рабочего места 1, профессия электрогазосварщик ручной сварки, раздел Списка № – XXXIII, позиция по Списку №, количество рабочих мест -2.

Согласно приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>» «О завершении специальной оценки условий труда», профессия электрогазосварщика в структурном подразделении «Водоснабжение» дает право на льготное пенсионное обеспечение, итоговый класс (подкласс) условий труда -3.2.

Согласно справки о переименовании предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>»:

-<адрес> по решению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказом Министерства Аграрной политики ФИО4 и Национального аграрного университета за № от 20.05.2004г.

-<адрес>» переименован в <адрес> приказом Национального университета биоресурсов и природопользования ФИО4 за № от ДД.ММ.ГГГГ.

-ФИО5 за №-р от ДД.ММ.ГГГГ создано <адрес>

-<адрес>» является хранителем документов <адрес>» на основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа по <адрес>» за №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 значится в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика.

Также судом на основании пояснения представителя истца, установлено, что истец работал электрогазосварщиком. Работая в спорные периоды в должности электрогазосварщика, истец был занят в течение всего рабочего дня без совмещения.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца и признает оспариваемое решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возлагает обязанность на ответчика включить в специальный трудовой стаж истцу периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в <адрес> в качестве электрогазосварщика.

Судом произведен подсчет специального стажа в календарном исчислении, который выглядит следующим образом:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 года 03 месяца 08 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 08 месяцев 02 дня,

Всего: 25 лет 11 месяцев 10 дней.

Соответственно, являющийся предметом спора период превышает требуемую продолжительность стажа, необходимую истцу для назначения досрочной пенсии, т.е. более 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия у истца необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ года №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления Совмина ФИО6 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (ФИО5) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что периоды, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны истцу для назначения досрочной пенсии на льготных условиях, специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, что в совокупности с наличием страхового стажа составляют более 25 лет, таким образом, присутствуют основания для назначения досрочной пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в части, поскольку на дату «ДД.ММ.ГГГГ» у истца отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязует включить ему в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии за указанные выше периоды работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истцу не исполнилось 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), общий стаж работы истца составил более 25 лет, специальный стаж работы составил более 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Требуемый специальный стаж работы истец по достижении возраста 55 лет выработал на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона “О страховых пенсиях ” с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности электрогазосварщика с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <адрес> в качестве электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ-УПФПР в <адрес> и <адрес> РК в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья В.Н.Гончаров