Решение № 2-2440/2024 2-2440/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-2440/2024

Дело № 2-2440/2024 16 октября 2024 года

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При секретаре Захаренко А.М.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» филиал «Западный» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть заявление.

В обосновании заявленных требований указывает, что истцу, как нуждающемуся в жилых помещениях, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено служебное помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 на основании Приказа командующего войсками 4 командования военно-воздушных сил и противовоздушной обороны (по линии составу№ №, уволен с военной службы с зачислением в запас.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ решением Калачёвского районного суда Вологодской области по гражданскому делу № исковые требования Министерства обороны РФ о признании ордера прекращенным, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ордер от ДД.ММ.ГГГГ № признан прекращенным.

ФИО1 с членами своей семьи выселен из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Согласно выписки из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в Вооруженных силах составляет 29 лет 11 месяцев, льготном исчислении 30 лет 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания по линии Министерства обороны РФ, отказано.

Истец полагает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку по последнему месту службы для постоянного проживания ФИО1 жилым помещением не обеспечивался, соответственно, имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязать ответчика повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовал право на участие в деле через представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения по правилам п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представил в суд письменные возражения (л.д. 66-67), указывая, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы заявление о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

3-е лицо представитель администрации приморского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения по правилам п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представил в суд письменный отзыв (л.д. 70-71), указывая, что исковые требования не подлежат удовлетворению. ФИО1 обратился с заявлением о постановке на жилищный учет после увольнения в запас и исключении из списков личного состава воинской части.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в составе семьи из 4-х человек (сам, супруга ФИО7, дочь ФИО4, сын ФИО5) как военнослужащий, ранее занимал служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из послужного списка согласно приказа командующего войсками 4 командования военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д. 91)

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО6 прекращен.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Решением Калачёвского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО7, ФИО4, ФИО5 удовлетворены. Действие ордера от ДД.ММ.ГГГГ № признано прекращенным. Выселены ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 ВДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения суда ФИО7, ФИО4, ФИО5 малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, не признавались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.75об.-79).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также в решении указано, что на дату представления заявления, ФИО1 не является военнослужащим, в связи с чем право на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации у него отсутствует (л.д. 74).

Основания обеспечения военнослужащих жилыми помещениями определены Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

При этом, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ, к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В последующем в целях реализации вышеуказанных положений Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1768 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации; согласно п. 1 указанные Правила разработаны в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях организации работы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 2 Правил, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется федеральными органами либо уполномоченными ими органами или учреждениями (далее - уполномоченные органы (учреждения).

Пунктом 6 указанных Правил для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган (учреждение) заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются документы в соответствии с представленным перечнем.

Согласно пункту 11 Правил в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Анализ приведенных норм права в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что как в период увольнения ФИО1 с военной службы, так и в настоящее время, реализация военнослужащими своих жилищных прав через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, имеет заявительный характер и предполагает необходимость постановки военнослужащим соответствующего вопроса до его увольнения с военной службы.

Таким образом, право на постановку на учет имеется у лиц, проходящих военную службу.

ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» на запрос суда сообщил, что сведения об обращении ФИО1 с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, в филиале «Западный» отсутствуют.

ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» на запрос суда сообщил, что сведения об обращении ФИО1 с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения в ПИ РО «Алушта» отсутствуют.

Судом установлено, что на дату подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося (ДД.ММ.ГГГГ) истец был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части, то есть не обладал статусом военнослужащего.

Суд полагает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, законно и обосновано, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку возможность повторного рассмотрения вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, после прекращения статуса военнослужащего действующее законодательство не предусматривает, оснований для удовлетворения требования об обязании повторно рассмотреть заявление ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» филиал «Западный» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть заявление, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Королева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.