Решение № 12-0224/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-0224/2025

12-0224/2025

УИД 77RS0029-02-2025-000335-91


Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 27 марта 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу защитника АО «Почта России» ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577241219435151 от 19 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577241219435151 от 19 декабря 2024 года, «Обособленное подразделение УФПС г. Москвы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, защитник АО «Почта России» ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица административного органа, указывая на отсутствие состава вмененного правонарушения, поскольку «Обособленное подразделение УФПС г. Москвы» является ненадлежащим субъектом вмененного правонарушения, так как собственник автомобиля марки «Чайка-Сервис» государственный регистрационный знак * является АО «Почта России».

АО «Почта России» будучи извещено о рассмотрении жалобы явку законного представителя, защитника в судебное заседание не обеспечило.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 7 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В силу требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» Приложения №1 к ПДД запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

В силу требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» Приложения №1 к Правилам дорожного движения запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Пунктом 3 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. №379-ПП предусмотрено, что с 01 мая 2013 г. с 06.00 до 22.00 ограничено движение по территории г. Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.

Как установлено должностным лицом административного органа, 23 ноября 2024 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: * водитель автомобиля марки «Чайка-Сервис» государственный регистрационный знак * с максимальной разрешенной массой более 3,5 т. в нарушение требований дорожного знака, предусмотренного п. 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ произвел въезд транспортного средства в часть города, ограниченную пределами Московской кольцевой автомобильной дороги.

Действия «Обособленное подразделение УФПС г. Москвы» квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

В обоснование вывода о виновности «Обособленное подразделение УФПС г. Москвы» в совершении указанного административного правонарушения представлены: фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме комплекса контроля дорожного движения ККДДА «Стрелка-Плюс»-мини, заводской номер SP12151121Z, свидетельство о поверке №С-ГГЧ/20-11-2023/295673566, действительной до 19.11.2025 года включительно; карточка учета транспортного средства марки «Чайка-Сервис» государственный регистрационный знак *, в соответствии с которой, собственником автомобиля является АО «Почта России».

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. ст. 2.1, 2.4, 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе должностные), а также юридические лица.

Согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или его часть, в том числе функции представительства.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административному ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Вместе с тем, обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.16 ч. 7 КоАП РФ привлечено «Обособленное подразделение УФПС г. Москвы».

Равным образом, в соответствии с уведомлением о снятии с учета российской организации в налоговом органе, деятельность ФГУП «Почта России» прекращена.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577241219435151 от 19 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве №18810577241219435151 от 19 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении «Обособленное подразделение УФПС г. Москвы» отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Зубова