Постановление № 5-126/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-126/2020

Дело № 5-126/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-000995-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселёвск 18 мая 2020 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смердин А.П., <...> «а», инд: 652700, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, не имеющего административного наказания,

установил:

ФИО1, 02 мая 2020 года в 21 час 50 минут, находился <адрес>, чем нарушил п.8 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. №21-рг в ред. от 25.04.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 3 правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации или возможного возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

В связи с выявленными вышеуказанными нарушениями в отношении ФИО1 был составлен протокол 42 АП 115119 от 02 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с невозможностью явиться в судебное заседание.

Таким образом, с учётом согласия ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении, которое он просил рассмотреть в его отсутствие, исходя из положений п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принял решение о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг «О Дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по 04.05.2020 продлен срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", также, согласно п.8 граждане, вернувшиеся в Российскую Федерацию, прибывшим в международные аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка (Спиченково) проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обязаны обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО1, 02 мая 2020 года в 21 час 50 минут, находился в <адрес>, нарушил положения п.8 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. №21-рг в ред. от 25.04.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 3 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации или возможного возникновения чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, так как будучи уведомлённым 25.04.2020 года согласно уведомления № 101 о самоизоляции в домашних условиях, нарушил режим самоизоляции.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении 42 АП 115119 от 02.05.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом полицейского ОРППСП Отдела МВД России по г. Киселёвску, рапортом полицейского ОРППСП Отдела МВД по г. Киселёвску, рапортом полицейского взвода ОРППСП Отдела МВД России по г. Киселёвску, копией уведомления от 25.04.2020 года №101, согласно которой ФИО1 25.04.2020 года был уведомлён о том, что в соответствии с п. 8 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. №21-рг в ред. от 25.04.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», граждане, прибывшие на территории Кемеровской области – Кузбасса, обязаны обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Совокупность представленных суду по делу доказательств, подтверждается совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Смердин.