Решение № 12-34/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-34/2020

Дело № 12-34/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Новокубанск 5 февраля 2020 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., с участием помощника прокурора Новокубанского района Лысенко В.В., ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Глава администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 180 Новокубанского района Краснодарского края от 12.11.2019 г. по делу об административном правонарушении, которым он по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб., указав, что считает постановление подлежащим изменению. Наказание в виде административного штрафа назначено неправомерно. Он ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался. Об изменениях законодательства ответственному специалисту поселения, проводившему проверку, стало известно позже проведения проверки в отношении ИП. В судебном заседании он присутствовать не смог по причине временной нетрудоспособности, уведомить об уважительных обстоятельствах, препятствующих участию в судебном заседании, лично не представилось возможным. В связи сизложенным он не имел возможности представить доказательства и объяснения по делу, смягчающие административное наказание. Просит изменить постановление по делу об административном правонарушении от 12.11.2019 г., назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Глава администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе, полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, просил смягчить административное наказание.

Помощник прокурора Новокубанского района Лысенко В.В. в судебном заседании не возражал против изменения постановления по делу об административном правонарушении от 12.11.2019 г., назначения главе администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 180 Новокубанского района Краснодарского края от 12.11.2019 г. установлено, что в отношении субъекта малого предпринимательства индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> А, 01.04.2019 г. проведена плановая администрацией Новосельского сельского поселения, по результатам которой составлен акт проверки органом муниципального контроля от 01.04.2019 г. № 3, в то время как вышеуказанный предприниматель был включен администрацией в ежегодный план проведения плановых проверок, однако, в последующем исключен прокуратурой Новокубанского района, согласно информации, размещенной в едином реестре проверок, на первое полугодие 2019 г. каких – либо проверочных мероприятий администрацией Новосельского сельского поселения Новокубанского района в отношении ИП ФИО2, запланировано не было, за что по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ должностное лицо - глава администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи от 12.11.2019 г., допущено не было.

Частью 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии основанийдля ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Мировой судья судебного участка № 180 Новокубанского района при вынесении обжалуемого постановления обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица - главы администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Вина должностного лица - главы администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, полностью доказана.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания должностному лицу - главе администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 мировой судья обоснованно учелотсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В то же время ссылка мирового судьи на отсутствие смягчающих административную ответственность должностного лица - главы администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 обстоятельств суд находит несостоятельной.

С учетом того, что глава администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, что суд считает необходимым признать смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд, с учетом также всех обстоятельств совершенного правонарушения считает необходимым изменить постановление мирового судьи судебного участка № 180 Новокубанского района Краснодарского края от 12.11.2019 г., назначив должностному лицу - главе администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 административное наказание по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу главы администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № 180 Новокубанского района Краснодарского края от 12.11.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 изменить, назначив должностному лицу - главе администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района ФИО1 административное наказание по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

СУДЬЯ подпись М.С. Аладьева