Решение № 12-887/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-887/2020

материал №12-887/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 24 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х. с участием: представителя Административной комиссии Центрального административного округа г.Тюмени ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, просит постановление № по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, управлял ФИО3

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, поэтому судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени ФИО4 в судебном заседании просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление № по делу об административном правонарушении без изменения, поскольку собственником автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, является ФИО1, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав представителя Административной комиссии ЦАО г.Тюмени ФИО4, обсудив доводы жалобы, судья находит основания для отмены постановления № о назначении административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении ФИО1

При рассмотрении дела Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 16:32:45 по ДД.ММ.ГГГГ 17:03:16 в районе <адрес>) собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, ФИО1 нарушил правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Согласно постановлению Администрации г.Тюмени №102-пк от 25 апреля 2016 года «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка <адрес><адрес> с 08 апреля 2019 года используется на платной основе.

Своими действиями ФИО1, являющийся собственником транспортного средства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года №55.

Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, судья не может признать законным постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного лица.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и устанавливается тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом, находится рассмотрение дел о данном виде административных правонарушениях. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Эти требования закона Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени при рассмотрении дела не выполнены.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с постановлением Администрации г.Тюмени №102-пк от 25 апреля 2016 года «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка <адрес> с 08 апреля 2019 года используется на платной основе.

По ходатайству ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля его отец ФИО3

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, и разместил данный автомобиль на платной парковке по <адрес><адрес>. Данным транспортным средством он управляет на основании страхового полиса, что подтверждается исследованным в судебном заседании страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №, согласно которому ФИО3 допущен к управлению транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в его действиях отсутствовал. При рассмотрении дела Административной комиссией сделан ошибочный вывод о виновности ФИО1 в нарушении установленных Кодексом Тюменской области об административной ответственности требований.

При таких обстоятельствах, допущенное коллегиальным органом нарушение ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления и является основанием для его отмены, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 на указанное постановление удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья Р.Х. Кукеева