Решение № 12-11/2019 12-2239/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело №12-11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Якутск 10 января 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя отдела надзора за строительством объектов жилья Управления государственного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО1 на постановление мирового судьи по судебному участку №44 г. Якутска от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Товары Саха Якутместпрома» ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____ ____, проживающего по адресу: ____,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по судебному участку №44 г. Якутска от ____ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Товары Саха Якутместпрома» ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, составившее протокол ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что судом не исследованы исключительные обстоятельства, устанавливающие иной срок давности привлечения к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, составившее протокол ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Защитник привлекаемого лица ФИО3 просила оставить постановление без изменения.

Заслушав участвующих лиц, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса составляет три месяца. Изложенное согласуется в правовыми позициями, выраженными Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, вынесенных по конкретным делам об административных правонарушениях, например, в постановлениях от 07.03.2018 N 8-АД18-2, от 18.07.2017 N 9-АД17-12. Суждение о том, что в рассматриваемом случае подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, основано на неверном толковании норм закона. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Товары Саха Якутместпрома» ФИО2 (протокол №).В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи по судебному участку №44 г. Якутска от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Товары Саха Якутместпрома» ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____ ____, проживающего по адресу: ____, оставить без изменения, а жалобу руководителя отдела надзора за строительством объектов жилья Управления государственного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия). Судья п/п И.В.Ефремов Копия верна Судья И.В.Ефремов