Решение № 2-448/2017 2-448/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-448/2017

Дело № 2-448/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Морки Республики Марий Эл 24 июля 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО81, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО71 е, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего коллективно-долевого предприятия «Дружба» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» на данные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» на земельные доли ответчиков.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания членов колхоза «Д.» от 7 января 1998 г. и постановления администрации Моркинского района № 13 от 12 января 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей кдп колхоза «Д.» в общую долевую собственность граждан, в том числе и ответчиков, предоставлено 1491 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1463 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 503 человека, в том числе и ответчики, с определением размера доли каждого собственника 2,9 га. Однако ответчики в течение более трех лет не распорядились принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за Муниципальным образованием «Себеусадское сельское поселение» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца ФИО60, действующий на основании доверенности от 6 июня 2016 г., исковые требования поддержал полностью, пояснения дал соответственно исковому заявлению, право муниципальной собственности на земельные доли просил признать в размере 62/503 земельного участка.

Привлеченные в качестве ответчиков наследники умерших собственников невостребованных долей ФИО61 – наследница ФИО8; ФИО62 – наследница ФИО9; ФИО63 – наследница ФИО10; ФИО64 – наследница ФИО15; ФИО65 – наследница ФИО24; ФИО66, ФИО67, ФИО68 – наследники ФИО28; ФИО69 – наследница ФИО30; ФИО70 – наследница ФИО71; ФИО72 - наследница ФИО40; ФИО73 – наследник ФИО48; ФИО74 – наследник ФИО55; ФИО75 – наследница ФИО56; ФИО76, ФИО59 – наследники ФИО58 - ФИО77. ремна судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, представители третьих лиц администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район», Министерства государственного имущества Республики Марий Эл на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, от Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 12:…. - в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляют на усмотрение суда.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 62 долей при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

12 января 1998 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района № 13 в общую собственность участников (членов) кдп колхоза «Д.» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 1491 га, в том числе пашни 1463 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам: ФИО1 за №…, ФИО2 за №…, ФИО3 за №…, ФИО4 за №…, ФИО5 за №…, ФИО81 за №…, ФИО6 за №…., ФИО7 за №…, ФИО8 за №…, ФИО9 за №…, ФИО10 за №…, ФИО11 за №…, ФИО12 за №…, ФИО13 за №…, ФИО14 за №…., ФИО15 за №…., ФИО16 за №…, ФИО17 за №…, ФИО18 за №…., ФИО19 за №…, ФИО20 за №…, ФИО21 за №…., ФИО21 за №…, ФИО22 за №…, ФИО23 за №…, ФИО24 за №…, ФИО25 за №…, ФИО26 за №…, ФИО27 за №…, ФИО28 за №…, ФИО29 за №…, ФИО30 за №…, ФИО31 за №…, ФИО32 за №…, ФИО33 за №…., ФИО34 за №…, ФИО35 за №…, ФИО36 за №…, ФИО37 за №…, ФИО38 за №…, ФИО71 за №…, ФИО39 за №…, ФИО40 за №…, ФИО41 за №…, ФИО42 за №…, ФИО43 за №…., ФИО44 за №…, ФИО45 за №…, ФИО46 за №…, ФИО47 за №…., ФИО48 за №…, ФИО49 за №…, ФИО50 за №…, ФИО51 за №…, ФИО52 за №…, ФИО53 за №…, ФИО54 за №…, ФИО55 за №…, ФИО56 за №…., ФИО57 за №…, ФИО58 за №…, ФИО59 за №…..

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» 12 апреля 2013 г.

В газете «Моркинская земля» от 2 сентября 2016 г. было опубликовано объявление о проведении 13 октября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности колхоза «Д.». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Главой администрации МО «Себеусадское сельское поселение» 25 октября 2016 г.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» на страничке администрации «Себеусадского сельского поселения» в сети "Интернет" и на информационных щитах на территории муниципального образования «Себеусадское сельское поселение».

Таким образом, предусмотренный законом специальный порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 503 земельных долей с кадастровым номером 12… площадью 14648 976 кв.м. расположен по адресу: д.И, ул.Ц. д…. Моркинского района РМЭ.

Как следует из актов обследования земельного участка от 29 сентября 2011 г., от 28 сентября 2012 г., от 16 сентября 2013 г., от 20 августа 2014 г., 28 сентября 2015 г. и от 30 мая 2016 г. части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:13:0000000:57, расположенные в границах СПК СХА «Д.», не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 г., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего кдп колхоза «Д.» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали их по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению, суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Моркинского муниципального района ответчики умерли:

ФИО1 запись акта о смерти…, ФИО2 запись акта о смерти…, ФИО3 запись акта о смерти…, ФИО4 запись акта о смерти…, ФИО5 запись акта о смерти…, ФИО81 запись акта о смерти…, ФИО6 запись акта о смерти…, ФИО7 запись акта о смерти…, ФИО8 запись акта о смерти…, ФИО9 запись акта о смерти…, ФИО10 запись акта о смерти…, ФИО11 запись акта о смерти…, ФИО12 запись акта о смерти…, ФИО13 запись акта о смерти…, ФИО14 запись акта о смерти…, ФИО15 запись акта о смерти…., ФИО16 запись акта о смерти…, ФИО17 запись акта о смерти…, ФИО18 запись акта о смерти…, ФИО19 запись акта о смерти…, ФИО20 запись акта о смерти…, ФИО21 запись акта о смерти…, ФИО21 запись акта о смерти…, ФИО22 запись акта о смерти…, ФИО23 запись акта о смерти…, ФИО24 запись акта о смерти…, ФИО25 запись акта о смерти…, ФИО26 запись акта о смерти…, ФИО27 запись акта о смерти…, ФИО28 запись акта о смерти…, ФИО29 запись акта о смерти…., ФИО30 запись акта о смерти…, ФИО31 запись акта о смерти…, ФИО32 запись акта о смерти…, ФИО33 запись акта о смерти…, ФИО35 запись акта о смерти…, ФИО36 запись акта о смерти…, ФИО37 запись акта о смерти…., ФИО38 запись акта о смерти…, ФИО71 запись акта о смерти…., ФИО39 запись акта о смерти…, ФИО40 запись акта о смерти…, ФИО41 запись акта о смерти…., ФИО42 запись акта о смерти…., ФИО43 запись акта о смерти…, ФИО44 запись акта о смерти…, ФИО45 запись акта о смерти…, ФИО46 запись акта о смерти…, ФИО47 запись акта о смерти…, ФИО48 запись акта о смерти…, ФИО49 запись акта о смерти…, ФИО50 запись акта о смерти…, ФИО51 запись акта о смерти…, ФИО52 запись акта о смерти…., ФИО53 запись акта о смерти…., ФИО54 запись акта о смерти…, ФИО55 запись акта о смерти…, ФИО56 запись акта о смерти…, ФИО57 запись акта о смерти…, ФИО58 запись акта о смерти…., ФИО59 запись акта о смерти…

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации г.о. «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл ответчик ФИО78 Е (Е) Н. умерла …, запись акта о смерти № … от.. .

Согласно сведениям нотариусов после смерти ответчиков:

- ФИО8 наследницей является ФИО61;

- ФИО9 наследником является ФИО62;

- ФИО10 наследницей является ФИО63;

- ФИО15 наследницей является ФИО64;

- ФИО24 наследницей является ФИО65;

- ФИО28 наследниками являются ФИО66, ФИО67, ФИО68;

- ФИО30 наследницей является ФИО69;

- ФИО71 наследницей является ФИО70;

- ФИО40 наследницей является ФИО72;

- ФИО48 наследником является ФИО73;

- ФИО55 наследником является ФИО74;

- ФИО56 наследницей является ФИО75;

- ФИО58 наследниками являются ФИО76, ФИО59

После смерти ФИО38 наследницей является ФИО79, которая умерла 31.12.2015 г, после смерти ФИО59 наследницей является ФИО80, которая умерла 05.05.2002. Наследники ФИО79, ФИО80 после смерти наследодателей ФИО38 и ФИО59 наследство в виде земельных долей не приняли, земельные участки не использовали.

В отношении имущества ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО81, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО57 нотариусами наследственные дела не заводились.

Наследники умерших ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО24, ФИО28, ФИО30, ФИО71, ФИО40, ФИО48, ФИО55, ФИО56, ФИО58. ФИО82., ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89 приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены.

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности ответчиков на земельные доли и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли муниципального образования «Себеусадское сельское поселение», подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 62/503. Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности муниципального образования «Себеусадское сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли ФИО1 свидетельство №…, ФИО2 свидетельство №…., ФИО3 свидетельство №…, ФИО4 свидетельство №…, ФИО5 свидетельство №…, ФИО81 свидетельство №…, ФИО6 свидетельство №…, ФИО7 свидетельство №…, ФИО8 свидетельство №…, ФИО9 свидетельство №…., ФИО10 свидетельство №…., ФИО11 свидетельство №…., ФИО12 свидетельство №…, ФИО13 свидетельство №…, ФИО14 свидетельство №…, ФИО15 свидетельство №…, ФИО16 свидетельство №…, ФИО17 свидетельство №…, ФИО18 свидетельство №…, ФИО19, свидетельство №… ФИО20 свидетельство №…, ФИО21 свидетельство №…, ФИО21 свидетельство №…, ФИО22 свидетельство №…, ФИО23 свидетельство №…, ФИО24 свидетельство №…, ФИО25 свидетельство №…, ФИО26 свидетельство №…, ФИО27 свидетельство №…, ФИО28 свидетельство №…, ФИО29 свидетельство №…, ФИО30 свидетельство №…, ФИО31 свидетельство №…, ФИО32 свидетельство №…, ФИО33 свидетельство №…, ФИО34 свидетельство №…, ФИО35 свидетельство №…, ФИО36 свидетельство №…., ФИО37 свидетельство №…, ФИО38 свидетельство №…., ФИО71 е свидетельство №…, ФИО39 свидетельство №…, ФИО40 свидетельство №…, ФИО41 свидетельство №…, ФИО42 свидетельство №…, ФИО43 свидетельство №…., ФИО44 свидетельство №…, ФИО45 свидетельство №…, ФИО46 свидетельство №…, ФИО47 свидетельство №…, ФИО48 свидетельство №…, ФИО49 свидетельство №…, ФИО50 свидетельство №…, ФИО51 свидетельство №…., ФИО52 свидетельство №…., ФИО53 свидетельство №…, ФИО54 свидетельство №…, ФИО55 свидетельство №…, ФИО56 свидетельство №…, ФИО57 свидетельство №…, ФИО58 свидетельство №…, ФИО59 свидетельство №… (всего 62) на земельные доли площадью по 29 000 кв.м. на каждого общей площадью 1798 000 кв.м. в земельном участке с кадастровым номером … площадью 14648 976 кв.м., находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего кдп колхоза «Д.», видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.И, ул.Ц. д…., в размере 62/503.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина