Постановление № 5-1116/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-1116/2021

Дело № 5-1116/2021

03RS0004-01-2021-003525-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уфа 21 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан И.В. Кочкина,

с участием инспектора ОИК УВМ МВЛ по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ИП ФИО2-улы, адрес: <адрес>, к.А, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО1 в отношении ИП ФИО2-улы составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин, в рамках рассмотрения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. 47. установлено, что гр. Российской Федерации ФИО2-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь индивидуальным предпринимателем ФИО2-ФИО3 (ЮГРНИП 314028000060201, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ около 13 ч. 15 мин, в помещении с вывеской «Горячая Лепёшка» по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности по выпечки лепешек гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него патента на работу, выданного УВМ МВД по <адрес>. Индивидуальный предприниматель ФИО2-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ пр., нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 чт. 18.15 КоАП РФ.

На судебное заседание ИП ФИО2-улы не явился, извещен надлежащим образом.

На судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВЛ по РБ ФИО1 просил привлечь ИП ФИО2-улы привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав административное дело, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В суде установлено, что инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО1 в отношении ИП ФИО2-улы составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин, в рамках рассмотрения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. установлено, что гр. Российской Федерации ФИО2-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь индивидуальным предпринимателем ФИО2-ФИО3 (ЮГРНИП №, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ около 13 ч. 15 мин, в помещении с вывеской «Горячая Лепёшка» по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности по выпечки лепешек гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него патента на работу, выданного УВМ МВД по Республике Башкортостан. Индивидуальный предприниматель ФИО2-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ пр., нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 чт. 18.15 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО2-улы, другими материалами, имеющимися в административном деле.

Таким образом, действия ИП ФИО2-улы подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается, санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусматривает.

С учетом данных о личности и обстоятельств дела суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2-улы наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 4.1.1, 4.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2-улы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Джизак, Джизаксакая обл., Республика Узбекистан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к.А (паспорт №), ЮГРНИП 314028000060201, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья И.В. Кочкина