Постановление № 5-841/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-841/2018

Дело № 5-841/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2018 г. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Степанова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО1 ------, дата года рождения, уроженца ------ гражданина Республики ФИО2, состоящего на регистрационном учете до дата по адресу: адрес, являющегося ------, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Помощником о/д ОП ----- УМВД России по адрес ФИО4 в отношении ФИО2 ФИО1 ------ составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому дата в 03 час. 10 мин. ФИО2 ФИО1 Де, находясь в общественном месте ------» по адресу: адрес «Б», выражая явное неуважение к обществу, громко выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, вел себя агрессивно, вызывающе, при посадке в служебный автомобиль пытался убежать, ставил подножку, хватался за форменную одежду, пытался ударить, оказал неповиновение сотрудникам полиции, тем самым совершил мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудников полиции.

Постановлением судьи Ленинского районного суда адрес от дата ФИО2 ФИО1 ------ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ------.

Решением судьи Верховного суда Чувашской Республики ФИО5 от дата постановление судьи Ленинского районного суда адрес от дата отменено и дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

дата дело об административном правонарушении поступило в Ленинский районный суд адрес из Верховного суда Чувашской Республики.

В судебном заседании ФИО2 ФИО1 ------ вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что сотрудники полиции пришли в бар не по вызову. Увидев его, попросили предъявить документы, на что он попросил их предъявить свои документы. Тогда они сказали, чтобы он пошел с ними. Он спросил, на каком основании, после чего сотрудники полиции применили к нему прием загиб руки за спину, надели наручники, повалили на землю, а потом посадили в служебный автомобиль. Он сопротивление не оказывал и не мог его оказывать в наручниках. Свидетеля ФИО6 он раньше не знал, тот сам узнал его и подошел к нему на улице после публикации статьи в газете «Про город» и сказал, что у него есть видеозапись произошедшего.

Выслушав ФИО2 ФИО1 Де, обозрев видеозапись, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, что влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.ст. 25.1, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, протокол является основным процессуальным документом, которым фиксируется факт административного правонарушения. Соответственно, протокол представляет собой основное доказательство по делу об административном правонарушении. Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения продиктованы необходимостью не только фиксации факта правонарушения, но и обеспечения соблюдения гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

В силу положений ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

дата помощником оперативного дежурного ОП ----- УМВД России по адрес ФИО7 в отношении гражданина Республики ФИО2 ФИО1 ------ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что гражданину Республики ФИО2 ФИО1 ------ разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ, однако данных о разъяснении ему ст. 24.2 КоАП РФ, а также сведений о владении им русским языком и о том, что он не нуждается в услугах переводчика, в названном процессуальном документе не имеется (л.д. 5).

При составлении протокола об административном правонарушении в графе: «русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь» ФИО2 ФИО1 ------ указал: «перевод нуждаются, ФИО2 отвечает только на португальском», что должностным лицом учтено не было, вопрос о необходимости предоставления переводчика в установленном порядке не разрешался, определение об отказе в предоставлении услуг переводчика с указанием мотивов этому в материалах дела не содержится.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, названный протокол составлен с существенным нарушением норм действующего законодательства.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кроме того, определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики ФИО5 от дата исключены из числа доказательств объяснения свидетеля ФИО8 без даты, протокол об административном задержании от августа 2018 года без номера, протокол о доставлении ФИО2 ФИО1 ------ от дата без номера.

Также к материалам дела приобщена видеозапись, при просмотре которой невозможно установить совершение ФИО2 ФИО1 ------ вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, собранные по делу доказательства не позволяют установить наличие вины ФИО2 ФИО1 ------ в совершении вмененного административного правонарушения и опровергнуть доводы о его невиновности, оснований для выводов о нарушении ФИО2 ФИО1 ------ общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, не имеется.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при рассмотрении дел об административном правонарушении, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку представленные сотрудниками полиции доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о событии указного правонарушения со стороны ФИО2 ФИО1 ------ и его виновности, то суд считает необходимым показания ФИО2 ФИО1 ------ о том, что он не нарушал общественный порядок и не оказывал неповиновение законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка, положить в основу выводов о фактических обстоятельствах произошедшего.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым прекратить в отношении ФИО2 ФИО1 ------ производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1 ------ о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное постановление составлено 11 октября 2018 г.

Судья Н.А. Степанова