Решение № 2-285/2024 2-285/2024(2-5665/2023;)~М-4590/2023 2-5665/2023 М-4590/2023 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-285/2024

07RS0001-02-2022-004639-81

Дело № 2- 285/24


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нальчик 8 мая 2024г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Тлепшевой А.К., с участием: представителя истца – ФИО2, действующей по доверенности от 28.07.2021г. <адрес>0, удостоверенной ФИО10, временно исполняющей обязанности нотариуса Нальчикского нотариального округа Кабардино-Балкарской Республики ФИО11, реестровый №-н/07-2021-1-1300, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО3, действующей по доверенности от 09.01.2024г. № НБ-34, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просит:

установить факт принадлежности ей - ФИО8 трудовой книжки серии РОС № от 15.02.1984г., выданной на имя ФИО7;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж периоды её работы:

с 01.01.1986г. по 25.10.1988г., с 01.08.1992г. по 27.12.1996г. в Колхозе «Ташлы - Тала» (до преобразования Колхоз «Победа»);

с 08.09.1989г. по 01.07.1992г. в Нарткалинском Строительно-монтажном управлении Производственного объединения «Каббалкхлебопродукт»;

с 25.06.2010г. по 30.08.2010г. в ООО «Оздоровительный лагерь «Зори Кавказа»;

обязать ответчика назначить ей - ФИО8 пенсию по старости с 27.04.2023г.,-

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, реорганизованное в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее Отделение Фонда) с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что на её обращение в Пенсионный фонд по вопросу назначения ей страховой пенсии, ей было решением от 11.05.2023г. №, отказано, в связи с отсутствием необходимо стажа и ИПК, с чем она не согласна и что послужило основанием для её обращения в суд.

ФИО12, подержала измененные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель истца – ФИО2, поддержала исковые требования ФИО8 и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО8, указав, что отказ в назначении страховой пенсии был обоснованным и законным, т.к. у неё не хватает ИПК, при этом часть спорных периодов ими была уже зачтена в страховой стаж истицы.

Свидетель – ФИО4, показал суду, что он вместе с ФИО8, которая тогда носила девичью фамилию «ФИО7», работал в колхозе «Победа» с 30.10.1983г. по 25.12.1988г. и с 01.08.1992г. по 27.12.1996г. ФИО8 работала дояркой.

ФИО5, односельчанин, показал суду, что он работал вместе с ФИО8, которая носила фамилию «ФИО7» и работала в колхозе «Победа» с 20.04.1985г. по 27.12.1996г. дояркой.

Свидетель – ФИО6, показал суду, что он вместе с ФИО8 работал в колхозе «Победа» с 16.05.1991г. по 10.06.1995г. ФИО8 работала дояркой.

Заслушав участников процесса, проанализировав их доводы, оценив показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дано определение юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен примерный перечень таковых фактов, и он не является исчерпывающим, так как подпунктом 10 предусмотрено установление в судебном порядке других фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд считает, что установление факта того, что ФИО8 принадлежит трудовая книжка серии РОС № от 15.02.1984г., выданная на имя ФИО7, в судебном порядке, не противоречит требованиям ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что он вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, дав им оценку на предмет их достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Так же в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей трудовой книжки, РОС № от 15.02.1984г., выписанной на имя ФИО7, на титульном листе которой не указана дата её рождения, под №№№ следует, что она работала в колхозе «Победа» с 30.10.1983г. по 25.12.1988г.

В соответствии с записями трудовой книжки под №№ ФИО7 с 01.08.1992г. по 27.12.1996г. работала в КСХП «Ташлы-Тала».

В соответствии со свидетельством о заключении брака от 04.08.1985г. I – ВЕ № ФИО7 вышла замуж 04.08.1985г. за ФИО13, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО15».

В соответствии с записями №№ трудовой книжки АТ- IV №, выписанной на имя ФИО8 она с 08.09.1989г. по 01.07.1992г. работала в Нарткалинском строительно-монтажном управлении Производственного объединения «Каббалкхлебопродукт» рабочей. Запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица, вносившего запись.

В соответствии с записями №№ трудовой книжки АТ- IV №, ФИО8 она с 25.06.2010г. по 30.08.2010г. работала воспитателем ООО «Оздоровительный лагерь «Зори Кавказа». В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица нет сведений об уплаченных страховых взносах за этот период

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовые книжки, содержащие соответствующие записи о работе, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При этом, согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Отсутствие печати или её не читаемость, отсутствие подписи должностного лица, заполняющего трудовую книжку, ошибки и не оговоренные надлежащим образом исправления, не изменение фамилии в случае вступления в брак, допущенные не по вине истца работниками кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку истца, не могут служить достаточным основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных периодов его работы.

ФИО8 не может нести ответственность за ненадлежащее оформление своей трудовой книжки, ответственность за это должны нести работодатели, которые не обеспечили ведение её трудовых книжек в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Анализ представленных суду доказательств и показаний свидетелей, дает суду основание считать установленными факт того, что трудовая книжка РОС № от 15.02.1984г., выданная на имя ФИО7, принадлежит ФИО8

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П положения пункта 1 указанной статьи признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Учитывая, что ни Федеральный закон "О страховых пенсиях", ни Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по представлению в Пенсионный фонд сведений для включения в лицевой счет застрахованного лица, не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

На основании вышеизложенного спорный период работы ФИО8 с 25.06.2010г. по 30.08.2010г. в ООО Оздоровительный лагерь «Зори Кавказа» подлежат включению в её страховой стаж, дающий право назначения страховой пенсии по стрости.

Следовательно, в суде нашло подтверждение работа ФИО8 в спорные периоды её трудовой деятельности, которые подлежат включению в её страховой стаж за исключением тех периодов, которые уже Отделением Фонда включены в её страховой стаж.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2023г. имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), а приложением № установлено, что к возрасту 60 лет необходимо добавить 18 месяцев и необходимо ИПК - 21.

Следовательно, по общему правилу в 2023г. страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении условий, предусмотренных ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложениями №№, 5, 6 к этому Закону: наличие страхового стажа - не менее 14 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - не ниже 25,8; достижение пенсионного возраста: 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин.

Однако из материалов дела следует, что ИПК ФИО8 меньше чем 25,8 баллов, что исключает возможность назначения ей страховой пенсии по старости с 27.04.2023г.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО8 являются частично обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО8 трудовой книжки серии РОС № от 15.02.1984г., выданной на имя ФИО7.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж периоды работы ФИО8:

с 01.01.1986г. по 26.09.1986г., с 01.08.1992г. по 27.12.1996г. в Колхозе «Ташлы - Тала» (до преобразования Колхоз «Победа»), отказав в остальной части;

с 08.09.1989г. по 01.07.1992г. в Нарткалинском Строительно-монтажном управлении Производственного объединения «Каббалкхлебопродукт»;

с 25.06.2010г. по 30.08.2010г. в ООО «Оздоровительный лагерь «Зори Кавказа».

Отказать ФИО8 в возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности назначить ей - ФИО8 пенсию по старости с 27.04.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «______» _______________________2024г.

Судья Нальчикского городского суда Р.С.Блиева