Апелляционное определение № 33-1554/2026 от 23 февраля 2026 г.

Судья Мельникова М.В. УИД 38RS0012-01-2025-000489-03

Судья-докладчик Герман М.А. № 33-1554/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Дяденко Н.А. и Игнатьевой Н.А.,

при секретаре Папиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-311/2025 по исковому заявлению прокурора Киренского района, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным в части, взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2

на решение Киренского районного суда Иркутской области от 10 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Киренского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что ФИО1 является неработающим пенсионером по старости, зарегистрирована и проживает в <...>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.

В 2025 г. ФИО1 выезжала к месту отдыха и обратно в г.Барнаул Алтайского края. Проезд был осуществлен по маршруту: Киренск – Усть-Кут (Осетрово), Усть-Кут – Барнаул, Барнаул – Усть-Кут, Усть-Кут (Осетрово) – Киренск.

По приезду она обратилась в пенсионный орган с заявлением об оплате стоимости проезда.

Решением ОСФР по Иркутской области № 5900961408 от 04.08.2025 ФИО1 предоставлена часть компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 11997,60 руб., при этом в предоставлении компенсации части стоимости проезда внутренним водным транспортом в сумме 1700 руб. по маршруту Киренск – Осетрово, Осетрово – Киренск отказано по причине того, что в представленных проездных документах отсутствуют обязательные реквизиты – категория и номер каюты, время отправления и прибытия, время продажи билета, наименование должности должностного лица.

Отказ в выплате ФИО3 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не может быть признан законным, поскольку ограничение права пенсионера, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два пода к месту отдыха и обратно противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного Прокурор Киренского района, действуя в интересах ФИО1,просит суд признать незаконным решение ответчика от 04.08.2025 № 5900961408 в части отказа ФИО3 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскать с ответчика в пользу ФИО3 компенсацию на проезд к месту отдыха и обратно, без учета страховых и иных сборов, по маршруту Киренск - Осетрово - Киренск, в размере 1700 руб.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Русенкова А.А. исковые требования поддержала. Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещалась надлежащим образом. Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 10.11.2025 исковые требования прокурора Киренского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 04.08.2025 № 5900961408 в части отказа ФИО1 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

С ОСФР по Иркутской области в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 1700 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов. Вместе с тем, ФИО1 в ОСФР по Иркутской области не были представлены документы, соответствующие требованиям действующего законодательства. В представленном истцом билете по маршруту Киренск – Осетрово отсутствуют обязательные реквизиты – категория и номер каюты, время отправления и прибытия, время продажи билета, наименование должности ответственного лица, в билете по маршруту Осетрово– Киренск отсутствуют категория и номер каюты, время продажи билета. Считает, что суд неправомерно принял в качестве доказательства проезда пенсионера по указанному маршруту информацию, предоставленную ООО СК «Витим-Лес», поскольку оплата стоимости проезда производится пенсионным органом только на основании проездных документов.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Киренского района Радаев Д.А. выражает согласие с решением суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в <...>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В 2025 г. ФИО1 выезжала к месту отдыха и обратно в г. Барнаул Алтайского края. Проезд был осуществлен по маршруту: Киренск – Усть-Кут (Осетрово), Усть-Кут – Барнаул, Барнаул – Усть-Кут, Усть-Кут (Осетрово) – Киренск.

04.08.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив соответствующие проездные билеты.

Решением ответчика от 04.08.2025 № 5900961408 ФИО1 предоставлена часть компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 11997,60 руб., при этом в предоставлении компенсации части стоимости проезда внутренним водным транспортом в сумме 1700 руб. по маршруту Киренск – Осетрово, Осетрово – Киренск отказано по причине того, что в представленных проездных документах отсутствуют обязательные реквизиты – категория и номер каюты, время отправления и прибытия, время продажи билета, наименование должности должностного лица.

Факт нахождения истца в месте отдыха и несения им расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривался.

Ранее за выплатой компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно ФИО1. обращалась в 2023 г.

В подтверждение проезда по маршруту Киренск – Осетрово, Осетрово – Киренск суду представлены следующие документы:

- билет для проезда пассажиров по транзитным и местным видам маршрутов на внутреннем водном транспорте № 000580 серии ВВ, выданный ООО СК «Витим-Лес». В билете указано наименование судна – Полесье 20, дата и место отправления – Киренск 15.07.2025, дата и место прибытия – Осетрово (г. Усть-Кут) 15.07.2025, фамилия, имя, отчество пассажира – ФИО1, данные паспорта пассажира, дата продажи – 15.07.2025, подпись ответственного лица, стоимость билета – 850 руб.;

- кассовый чек от 15.07.2025, выданный ООО «СК «Витим-Лес», о приобретении билета по маршруту Киренск – Осетрово на сумму 850 руб., оплата произведена наличными;

- билет для проезда пассажиров по транзитным и местным видам маршрутов на внутреннем водном транспорте № 003055 серии ВВ, выданный ООО СК «Витим-Лес». В билете указано наименование судна – Полесье-4, дата, время и место отправления – Осетрово (г.Усть-Кут) 02.08.2025, дата, время и место прибытия – Киренск 02.08.2025, фамилия, имя, отчество пассажира – ФИО1, данные паспорта пассажира, дата продажи – 02.08.2025, наименование должности ответственного лица и его подпись, стоимость билета – 850 руб.;

- кассовый чек от 02.08.2025, выданный ООО «СК «Витим-Лес», о приобретении билета по маршруту Осетрово-Киренск на сумму 850 руб., оплата произведена наличными.

Согласно информации ООО «СК «Витим-Лес» от 01.09.2025 пассажир ФИО1 действительно осуществляла проезд на скоростном пассажирском теплоходе по маршруту Киренск – Осетрово 15.07.2025 (билет № 000580 серия ВВ) и по маршруту Осетрово – Киренск 02.08.2025 (билет № 003055 серия ВВ). Каюты на теплоходах «Полесье-20» и «Полсеье-4» не предусмотрены. В ответе также указаны время отправления и время прибытия, лицо, осуществившее продажу билетов.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от правильности оформления проездных документов. Несоответствие проездных билетов требованиям к форме бланка, предназначенного для осуществления денежных расчетов за проезд, нельзя рассматривать, как позволяющее не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку это приводит к неправомерному ограничению данного права пенсионеров. В обоснование понесенных расходов истцом представлены доказательства, достоверно подтверждающие факт следования по данным маршрутам к месту отдыха и обратно и несение заявленных расходов, в связи с этим оснований для отказа в выплате компенсации, у ответчика не имелось.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Данные обстоятельства судом первой инстанции установлены и подтверждены представленными доказательствами, исследованными в их совокупности. Право пенсионера на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киренского районного суда Иркутской области от 10 ноября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционнуюжалобу– без удовлетворения.

Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

Н.А. Дяденко Н.А. Игнатьева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 марта 2026 года.