Решение № 2А-1141/2020 2А-1141/2020~М-1116/2020 М-1116/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-1141/2020

№ 2а-1141/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, пени по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, просит взыскать с него земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 401 руб., за 2017 год в размере 783,72 руб. и пени: в размере 5,35 руб., начисленные за период с 30.12.2016 по 07.02.2017 на сумму неуплаченного налога за 2015 в размере 401 руб., в размере 8,55 руб., начисленные за период с 04.12.2018 по 24.02.2019 на сумму неуплаченного налога за 2016 год в размере 401 руб., в размере 16,72 руб., начисленные за период с 04.12.2018 по 24.02.2019 на сумму неуплаченного налога за 2017 год в размере 784 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений пени в размере 15,63 руб., начисленные за период с 30.12.2016 по 07.02.2017 на сумму неуплаченного налога за 2015 год в размере 1172,0 руб., всего на сумму 1230,97 рублей.

В обоснование заявленных требований указали, что в 2015-2017гг административный ответчик являлся собственником земельного участка КН: <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> земельного участка КН: <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, жилого дома, расположенного <адрес>

Ему были направлены налоговые уведомления и требования об уплате недоимки и пени по налогу на имущество, земельному налогу, однако обязанность по их уплате не исполнена.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований в суд не поступило.

Административный истец и Административный ответчик о рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Пункт 1 статьи 409 НК РФ предусматривает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в предыдущей редакции - не позднее 1 октября года, в редакции действовавший ранее – до 01 ноября).

По данным налогового органа, полученным в порядке ст.85 НК РФ, административный ответчик с 11.04.2005г. по 25.12.2017 являлся собственником жилого дома, площадью 42,1 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью в 2015г 390 773,0 руб.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в предыдущей редакции Федерального закона от 02.12.2013 N334-ФЗ – не позднее 1 октября года, в ранее действовавшей редакции - не ранее 1 ноября года).

По данным налогового органа административный ответчик с 11.04.2005 по 25.12.2017 являлся собственником земельного участка КН: <данные изъяты>, площадью 4183 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, кадастровой стоимостью в 2015-2016гг 113 819 руб., земельного участка КН: <данные изъяты>, площадью 737 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, кадастровой стоимостью в 2015-2016гг 20 053 руб., в 2017г. 39 156 руб.

Из текста административного искового заявления и материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления №<данные изъяты> от 12.10.2016 об уплате земельного налога за 2015г. в общей сумме 401 руб., налога на имущество за 2015 в сумме 1172 руб. в срок до 01.12.2016, сведений об отправке которого налогоплательщику материалы дела не содержат;

налоговое уведомление № <данные изъяты> от 18.10.2018 об уплате земельного налога за 2016 в общей сумме 401 руб. и за 2017г в общей сумме 783,72 руб., всего 1184,72 руб., согласно сведений из системы АИС Налог-3ПРОМ переданное в УДиЗА 11.12.2018.

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом были направлены требования № <данные изъяты> по состоянию на 08.02.2017г., об уплате недоимки по налогу на имущество по сроку уплаты до 29.12.2016 в сумме 1172, руб., земельного налога по сроку уплаты до 29.12.2016 в сумме 401 руб. до 21.03.2017.

Кроме того, в требовании административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст.75 НК РФ пени за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 15,63 руб., земельного налога в сумме 5,35 руб.

А также требование № 11402 по состоянию на 25.02.2019г. об уплате недоимки по земельному налогу по сроку уплаты до 03.12.2018 в сумме 1184,72 руб. до 05.04.2019.

Кроме того, в требовании административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст.75 НК РФ пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 25,27 руб.

Требование № 60 по состоянию на 08.02.2017г отправлено налогоплательщику заказной почтой 14.02.2017, требование № 11402 по состоянию на 25.02.2019 отправлено налогоплательщику заказной почтой 07.03.2019, что подтверждается списками заказных писем. И в силу п.6 ст. 69 НК РФ, п.4 ст. 31 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанные требования об оплате недоимки и пени по налогам, административным ответчиком не исполнены.

В июне 2020 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, пени по налогу на имущество на общую сумму 1230,97 руб. Мировым судьей судебного участка № 4 Шебекинского района и г.Шебекино 19.06.2020г. вынесено определение об отказе в принятии заявления по основанию п.2 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В рассматриваемом случае, сумма налогов и пени превысила 3000 руб. в требовании № <данные изъяты> по состоянию на 25.02.2019г. по сроку уплаты до 05.04.2019, соответственно шестимесячный срок предъявления в суд административного иска, исходя из срока уплаты до 05.04.2019, истекал 05.10.2019 года. Как усматривается из материалов дела, обращение в суд настоящим административным иском инициировано административным истцом 18.09.2020 года, то есть за пределами установленного срока.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся п.2 ст.48 НК РФ.

Ходатайства о восстановлении попущенного срока административным истцом не заявлялось, уважительности причин пропуска срока подачи в суд административного иска о взыскании обязательного платежа и санкции, судом не установлено.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с указанным административным иском.

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС №7 по Белгородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, пени по налогу на имущество – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

В предусмотренных законом случаях, суд по ходатайству заинтересованного лица, может вынести определение об отмене решения суда и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья

Е.А. Котельвина