Решение № 2-522/2017 2-522/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-522/2017

дело № 2-522/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Козловка 26 декабря 2017 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Бурмистровой Т.Л.,

при секретаре Беспаловой Н.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного), ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата><число>, выданной до <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения от <дата><число> незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее УПФР) о признании решения от <дата><число> незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначению досрочной страховой пенсии по старост. Иск обосновывается тем, что он обратился в адрес ответчика за назначением страховой пенсии по старости на льготных условиях с соответствующими документами <дата> Решением УПФР от <дата><число> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. В решении УФПР утверждается, что при требуемой продолжительности специального стажа для назначения пенсии в возрасте 57 лет – 7 лет 6 месяцев 0 дней, фактическая продолжительность специального стажа у истца всего лишь 4 года 0 месяцев 17 дней. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд решение УПФР от <дата><число> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости признать не законным и отменить; обязать УПФР включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> - газоэлектросварщик колхоза «Путь Ильича»; с <дата> по <дата>, электросварщик колхоза «Сила Стали»; с <дата> по <дата> - электросварщик колхоза «Сила Стали»; с <дата> по <дата> - электросварщик ЗАО «Княщины»; с <дата> по <дата> - слесарь - газоэлектросварщик ООО «Агрофирма «Арабоси»; с <дата> по <дата> - газоэлектросварщик ООО «Агрофирма «Арабоси»; обязать УПФР назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, указав, что работа на сварочных работах при ручной сварке в указанных организациях производилась в течение полного рабочего дня. Работодатели учитывая льготный характер работы, обеспечивал спецодеждой, обувью, выдавал молоко за вредность. Дополнительные документы, подтверждающие характер работы в ЗАО «Княщины», суду не может. Просит иск удовлетворить.

Представитель УПФР ФИО2 исковые требования истца не признала, указав, что периодов, подлежащих включению в специальный стаж не имеется, так как работа в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, слесаря-сварщика и электрогазосварщика не включена в специальный стаж в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, должность не предусмотрена Списком № 2. На основании представленных документов льготный стаж работы истца составляет 4 лет 0 мес. 17 дн. Требуемая продолжительность страхового стажа — 7 лет 6 мес. 0 дней. Считает, что комиссия на основании вышеизложенного приняла правильное решение.

Свидетели Т., П., Р., Рп. подтвердили суду факт работы ФИО1 в колхозах «Путь Ильича» и «Сила Стали», ООО «Агрофирма «Арабоси» в качестве электросварщика, занятого полный рабочий день с выполнением работ, предусмотренных Списком № 2. Все свидетели подтвердили, что указанные периоды ФИО1 обеспечивался спецодеждой, спецсредствами, молоком за вредные условия на работе. Данные показания сопоставимы с представленными свидетелями копий трудовых книжек, подтверждающих их периоды работы на данных предприятиях.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелй и исследовав представленные письменные доказательства, в том числе с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, признавая достаточной их совокупность для разрешения настоящего спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениям п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Положение о возможности по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», применения при исчислении пенсии ранее действовавших нормативных правовых актов к периодам работы до 01 января 2002г содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», на которое сослался истец в своем заявлении.

Суд при вынесении решения руководствуется требованиями Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12,5 лет и 10 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчнам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением об отказе в назначении пенсии ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от <дата><число> истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на <дата> - отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. Исключены периоды работы в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, а также должность не предусмотрена Списком № 2 с <дата> по <дата> - газоэлектросварщик колхоза «Путь Ильича»; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> электросварщик колхоза «Сила Стали»; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - слесарь – газоэлектросварщик, газоэлектросварщик ООО «Агрофирма «Арабоси».

Судом исследована трудовая книжка ФИО1 серии АТ-III <число>, оформленной <дата>, где имеются вышеуказанные записи о спорных периодах работы, подлежащие учету как специальный стаж.

Согласно приказу от <дата><число>-К ООО «Агрофирма «Арабоси» ФИО1, рабочий зернотока переведен слесарем-газоэлектросварщиком в племенную свиноводческую ферму с <дата> по производственной необходимости.

Согласно приказу от <дата><число>-К ООО «Агрофирма «Арабоси» ФИО1, слесарь-газоэлектросварщик уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника с <дата>.

Согласно приказу от <дата><число>-К ООО «Агрофирма «Арабоси» ФИО1, принят на работу газоэлектросварщиком в МТП с <дата>.

Согласно приказу от <дата><число>-К ООО «Агрофирма «Арабоси» ФИО1, газоэлектросварщик МТП уволен с <дата> в связи с ликвидацией организации.

Согласно архивной справке от <дата> № А-206, выданной архивным отделом администрации Вышневолоцкого района Тверской области, по частично сохранившимся документам архивного фонда колхоза «Сила Стали», в книгах учета расчетов оплаты труда за период с 1983 по 2005 годы имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. За весь указанный период работы должность не указана. Член колхоза с 1985 г. Приказы и распоряжения по личному составу не сохранились и на хранение не поступали.

Согласно архивной справке от <дата><число>, выданной Сектором по делам архивов администрации Урмарского района ЧР, в документах архивного фонда колхоза «Путь Ильича» Урмарского района Чувашской АССР имеются сведения приеме на работу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве электросварщика, сведений об увольнении не имеется.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеприведенным Списком.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015. Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что решение УПФР от <дата><число> в части исключения оспариваемых периодов работы ФИО1, в качестве электро (газо)сварщика в колхозе «Путь Ильича»; колхозе «Сила Стали»; ООО «Агрофирма «Арабоси», которые нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, является необоснованным, противоречащим требованиям законодательства, приведенным выше, поскольку нарушает конституционный принцип равенства.

Подлежит включению в специальный стаж с <дата> по <дата> – работа газоэлектросварщиком колхоза «Путь Ильича»; с <дата> по <дата>, работа электросварщиком колхоза «Сила Стали»; с <дата> по <дата> – работа электросварщиком колхоза «Сила Стали»; с <дата> по <дата> – работа газоэлектросварщиком ООО «Агрофирма «Арабоси», поскольку в данный период он имел это право в соответствие с законом, а, как указал Верховный Суд РФ в определении от <дата><число>-В-08-7, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В части удовлетворения остальных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с <дата> по <дата> - электросварщиком ЗАО «Княщины»; с <дата> по <дата> - слесарь - газоэлектросварщиком ООО «Агрофирма «Арабоси» суд полагает отказать за недоказанностью, поскольку, кроме указания в трудовой книжке, доказательств его работы по спецальности по Списку № 2 Постановления «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в течение полного рабочего дня отсутствует. На то обстоятельство, что в период работы с <дата> по <дата> – в качестве слесаря - газоэлектросварщика ООО «Агрофирма «Арабоси», ФИО1 выполнял не только сварочные работы, но и слесарные, указал свидетель П., не отрицает данный факт сам истец.

Таким образом, ответчик обязан включить установленные судом льготные периоды в специальный стаж и, при наличии необходимого стажа, назначить пенсию с момента обращения истца в Управление ПФР в Козловском районе ЧР за начислением пенсии в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.15 данных Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. В материалах пенсионного дела Управления ПФР в Козловском районе ЧР имеется заявление о назначении пенсии за подписью ФИО1, датированное <дата>

Учитывая изложенное, суд находит подтвержденной дату обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии с официальным заявлением об установлении пенсии <дата>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения от <дата><число> незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность включить в стаж, дающий ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата> - газоэлектросварщик колхоза «Путь Ильича»; с <дата> по <дата>, электросварщик колхоза «Сила Стали»; с <дата> по <дата> - электросварщик колхоза «Сила Стали»; с <дата> по <дата> - газоэлектросварщик ООО «Агрофирма «Арабоси».

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения <дата>.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное): о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с <дата> по <дата> - электросварщик ЗАО «Княщины»; с <дата> по <дата> - слесарь - газоэлектросварщик ООО «Агрофирма «Арабоси»; - отказать за недоказанностью.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья Т.Л. Бурмистрова