Решение № 2А-1861/2025 2А-74/2026 2А-74/2026(2А-1861/2025;)~М-1992/2025 М-1992/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-1861/2025

Дело № 2а- 74/2026 копия

59RS0044-01-2025-...-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Чусовой 20.01.2026

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Леновской К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рябцевой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес ФИО2,

судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес – ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес – ФИО3, ГУФССП России по адрес, Отделению судебных приставов по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений ... от дата, ... от дата о взыскании исполнительского сбора, о признании незаконными и отмене постановлений ...-ИП от дата, ...-ИП от дата о возбуждении исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов (далее по тексту – ОСП) по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств ... от дата, ... от дата, а также о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств ...-ИП от дата, ...-ИП от дата.

В обоснование заявления указано, что дата судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ...-ИП, ...-ИП. Основанием для взыскания исполнительских сборов послужила задолженность перед ООО ПКО « » по кредитным договорам.

Указанная задолженность перед ООО ПКО « » была полностью добровольно погашена путем заключения соглашения о погашении задолженности от дата, что подтверждается уведомлением от дата. Ответчиком были вынесены постановления об окончании основных исполнительных производств, в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, ко времени новых исполнительных производств о взыскании сбора дата основания для взыскания исполнительских сборов отсутствовали. Считает, что взыскание сбора после погашения основного долга противоречит принципам справедливости и цели данной меры.

Указывает, что поскольку кредитные обязательства перед ООО ПКО « » были исполнены добровольно, то взыскание исполнительского сбора необоснованно.

Кроме того ФИО1 указывает, что является безработным, не имеет постоянного дохода, в связи с чем не имеет возможности погасить существенную сумму. С 2025 года устроился к индивидуальному предпринимателю А.Г, на должность менеджера по продажам, зарплаты хватает только на первичные нужды.

Согласно части 7 статьи 112 ФЗ №-229-ФЗ в случае исполнения требований исполнительного листа в добровольном порядке судебный пристав-исполнитель вправе освободить должника от исполнительского сбора.

Определением от дата к делу, в качестве административного ответчика привлечен ГУФССП России по адрес (л.д. 1).

дата судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес и адрес ГУФССП России по адрес ФИО4 привлечена в качестве административного ответчика с одновременным исключением из числа заинтересованных лиц (л.д. 101).

дата к делу, в качестве административного ответчика, привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес и адрес ГУФССП России по адрес ФИО3, качестве заинтересованного лица – ООО ПКО « » (л.д. 146 оборот).

В судебном заседании административный истец пояснил, что работает не официально. Заработная плата составляет около ... руб. Транспортных средств не имеет. Снимает квартиру в адрес. Погасил долг ... руб., в связи с чем ООО ПКО « » направил уведомление о погашении задолженности. Считает, что сумма исполнительского сбора должна быть рассчитана от суммы погашения ... руб. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в связи с добровольным погашением задолженности, а также в связи с тяжелым материальным положением.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес и адрес ГУФССП России по адрес ФИО4, ФИО3 возражали против удовлетворения требований, на доводах, изложенных в отзыве настаивали. Вопрос об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставили на усмотрение суда.

Административные ответчики – ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес и адрес ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо ООО « » извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.

Часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено из материалов дела, решением Чусовского городского суда адрес от дата по делу ... расторгнут кредитный договор ... от дата, заключенный между Открытым акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1 с даты вступления решения суда в законную силу.

Данным решением с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору ... от дата, по состоянию на дата, в размере ... руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб., всего – ... руб. Выдан исполнительный лист.

Первоначально дата возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа № ФС ....

Постановление о возбуждении направлено в адрес должника посредством ЕПГУ, прочитано дата в 16:47.

В пункте 2 постановления указано, что срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения.

дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 60 105,61 руб. данное постановление получено дата в 16:00.

По исполнительному производству ...-ИП взысканы денежные средства в размере 31,15 руб.

дата исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания.

дата возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении административного истца в пользу взыскателя ООО « », сумма задолженности ... руб.

В пункте 2 постановления указано, то срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии с ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ... направлено в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ (получено и прочитано должником дата в 15:49).

В связи с неисполнением должником законных требований в срок, предоставленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем на основании ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», дата было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ... и направлено в адрес должника посредством ЕПГУ (получено и прочитано должником дата). Сведений об исполнении должником требований исполнительного документа в адрес ОСП не представлено.

В связи с исполнением ФИО1 требований исполнительного документа № ФС ... от дата, исполнительное производство окончено фактическим исполнением дата.

Исполнительский сбор по делу ... от дата выделен в отдельное исполнительное производство, в связи с чем возбуждено исполнительное производство ...-ИП от дата.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ... от дата направлено в адрес должника, посредством ЕПГУ (получено и прочитано должником дата).

дата на основании судебного приказа ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении административного истца ФИО1 о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО « ». Сумма задолженности по кредитному договору составила ... руб.

Постановление о возбуждении направлено в адрес должника посредством ЕПГУ, прочитано дата в 16:47.

В пункте 2 постановления указано, что срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения.

дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 24 275 руб. данное постановление получено дата в 17:21

По исполнительному производству ...-ИП взысканы денежные средства в размере 12,57 руб.

дата исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания.

дата на основании судебного приказа ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении административного истца ФИО1 о взыскании кредитной задолженности в пользу взыскателя ООО « ». Сумма задолженности по кредитному договору составила ... руб.

В пункте 2 постановления указано, то срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии с ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ... направлено в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ (получено и прочитано должником дата).

В связи с неисполнением должником законных требований в срок, предоставленный для добровольного исполнения, дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ... и направлено в адрес должника посредством ЕПГУ (получено и прочитано должником дата), сведений об исполнении должником требований исполнительного документа в адрес ОСП не представлено.

В связи с исполнением ФИО1 требований исполнительного документа по делу ... от дата, исполнительное производство окончено фактическим исполнением дата.

Исполнительский сбор ... от дата выделен в отдельное исполнительное производство, возбуждено исполнительное производство ...-ИП от дата.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ... от дата направлено в адрес должника, посредством ЕПГУ (получено и прочитано должником дата.

дата вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное.

В соответствии с частью 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства

По доводу о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

На момент вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора в установленный должностным лицом ОСП для добровольного исполнения срок, решения суда не были исполнены.

При этом суд учитывает, что в настоящем случае соглашение о погашении задолженности от дата заключено после истечения срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора ... от дата и ... от дата вынесены уполномоченным должностным лицом, оснований для признания незаконными и отмене не имеется.

Исходя из положений части 16 статьи 30 во взаимосвязи с частью 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства самостоятельное исполнительное производство по постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, возбуждается, если данное постановление вынесено в ходе основного исполнительного производства, но не исполнено до его окончания.

Исходя из вышеизложенного постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора от дата ...-ИП, ...-ИП вынесены законно и обосновано.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата ...-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Пунктом 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от дата ... предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

Часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В подтверждении тяжелого материального положения представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, где указано, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности доля в праве на нежилое здание, обременено ипотекой; выписка по операциям из ПАО «Сбербанка», поступило 2 000 руб., выписка по счету АО «Альфа-Банк» за период с дата по дата сумма поступлений 0,00 руб., текущий отрицательный баланс -84 344,58 руб.; справка о доходах за 2025 год, где общая сумма ... руб.

Учитывая, что истцом представлены доказательства о его финансовом положении (сведения о заработной плате, выписка из ЕГРН, выписки по счетам), а также отсутствие с его стороны умышленных действий по уклонению от исполнения требований исполнительного документа, добровольность погашения задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Оснований для взыскания с ответчиков государственной пошлины 3 000 руб. суд не усматривает, поскольку ФИО1 в удовлетворении требования, заявленного первоначально, отказано (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Довод о том, что исполнительский сбор исчислен неправильно, должен считаться от суммы 200 000 руб. уплаченной ФИО1, основан не неправильном толковании норм права.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в редакции, действовавшей на момент вынесения постановлений, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 60 103,43 руб., установленного на основании постановления от дата, в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 24 282,15 руб., установленного на основании постановления от дата, в рамках исполнительного производства ...-ИП.

В остальной части исковые требования о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора ... от дата, ... от дата, о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств ...-ИП от дата, ...-ИП от дата, оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026.

Судья подпись К.И. Леновская

Копия верна: судья К.И. Леновская

Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-74/2026

Дело находится в Чусовском городском суде

Секретарь:_____________