Решение № 2-1532/2017 2-1532/2017(2-6872/2016;)~М-6223/2016 2-6872/2016 М-6223/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-1532/2017

Дело 2- 1532/17 20 марта 2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Максимовой Т.С.

при секретаре Убушаевой Б.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Петроградского района г. Санкт- Петербурга об обязании принять на учет нуждающихся граждан в качестве нуждающихся в содействии жилищных условий.

Установил

Истец обратился в суд с иском к ответчику администрации Петроградского района г. Санкт- Петербурга, указывая, ДД.ММ.ГГГГ. предоставил в СПб ГКУ «МФЦ» документы в целях получения государственной услуги «5.00.03) Ведение учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий». Им получено уведомление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении услуги на основании п.2 ч.1 ст.10_1 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 г. № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» в связи с тем, что он, по мнению, администрации, и не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в ч.1 ст.3 Закона. Считает отказ необоснованным в силу следующего. Он с женой имеет троих несовершеннолетних детей, проживает в С. Петербурге с 2003 года, в подтверждение представил документы. Жилых помещений в собственности они не имеют, представил уведомлении об отсутствии из ЕГРП, договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ в п.1.2 которого указано, что квартира, в который они проживают по адресу <адрес>, принадлежит наймодателю ПАО Банк ВТБ 24 на праве собственности. Впоследствии представил дополнение к иску (л.д.80). Просит обязать администрацию Петроградского района г. Санкт-Петербурга принять его ФИО2, его супруг ФИО3, троих несовершеннолетних детей на учет граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 г. № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает.

Представитель администрации Петроградского района г. Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, с заявлением не согласна. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика пояснила, требования не признают, т.к. полагают, истец ухудшил жилищные условия, 5-летний срок не истек (л.д.76-77)

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В статье 51 Жилищного кодекса РФ приведены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", лица по их заявлению принятию на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, если они имеют трех и более несовершеннолетних детей и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Статья 53 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан, в том, числе, вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей), отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности.

По смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Материалами дела подтверждено, ФИО1 семьей из пятерых детей: он, его супруга, трое несовершеннолетних детей – <данные изъяты>. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу <адрес>, на основании договора аренды с правом выкупа от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей на праве собственности Банку ВТБ 24 (л.д.6-10,15-17).

Представлены документы об отсутствии у истца и его супруги недвижимости на праве собственности (л.д.11,12).

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца об отказе в предоставлении государственной услуги администрация района указывает, по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в принятии его и его семьи на учет в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 10_1 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 г. № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» в связи с тем, что он не относится ни к одной категории граждан указанных в части 1 ст.3 указанного закона (л.д.18).

В судебном заседании пр. ответчика пояснила, требования истца не признают, т.к. полагают, истец ухудшил жилищные условия, 5-летний срок не истек (л.д.76-77).

Истец представил письменные пояснения, в которых излагает его действия по отчуждению квартиры, расположенной по адресу <адрес>, связанные с погашением ипотечного кредита Банку, полученные для приобретения квартиры по адресу <адрес>, считает, не совершал преднамеренных действий, направленных на умышленное ухудшение своих жилищных условий (л.д.19).

Обстоятельства, изложенные в письменных пояснениях, подтверждены представленными доказательствами.

Истцом представлен договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4.(Продавец) и ФИО1, ФИО5 (Покупатель), согласно которому, Покупатель за счет собственных денежных средств и за счет денежных средств представляемых Банком ВТБ 24 покупает в общую совместную собственность у Продавца квартиру по адресу <адрес> (л.д.30-35).

Представлен кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Банком ВТБ24 и ФИО1 в соответствии с которым, Банком ВТБ 24 ФИО1 предоставлен кредит в размере <данные изъяты> США сроком 302 календарных месяца, цена квартиры № <данные изъяты>, процентная ставка за кредит 12,45% годовых. Кредит предоставляется для целевого использования, а именно приобретения квартиры по адресу <адрес> (л.д.35-48,51-58).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи ФИО1 и ФИО6 квартиры, расположенной по адресу <адрес>, принадлежащая Продавцу на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, цена квартиры № <данные изъяты>, общая площадь 48 кв.м, жилая площадь 27,4 кв.м (л.д.49-50,20-21,22).

В материалы дела истцом представлены в его адрес письма, уведомления Банка ВТБ 24, в которых истцу сообщено о задолженности по Кредитному договору (л.д.60-54). ДД.ММ.ГГГГ Банком (Кредитор) и ФИО1 (Залогодатель-Должник), ФИО5 (Залогодатель) заключено Соглашение об отступном, по которому квартира отчуждена в пользу Банка взамен задолженности в общей сумме <данные изъяты> США (л.д.60-70).

Истец обратился в администрацию Петроградского района г.С.Петербурга с заявлением о предоставлении субсидий из бюджета г.С.Петербурга на предоставление жилья, заявление подписано за себя и несовершеннолетних детей, а также ФИО5 (л.д.82-84).

На жилищной комиссии администрации Петроградского района ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление ФИО1 о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в содействии 5 человек <данные изъяты> Мнение отдела - отказать п.п.2 ч.1 ст.10-1 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 г. № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан». Рекомендация жилищной комиссии: согласится с мнением отдела (л.д.85).

Оценив приведенные доводы сторон, представленные доказательства, суд считает, что действия истца не могут свидетельствовать о совершении им умышленных действий ухудшающих его жилищные условия и соответственно применении в отношении него последствий, предусмотренных ст. 53 ЖК РФ.

Суд также исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, согласно которой ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Кроме того, представитель ответчика обоснованно обратил внимание, что пятилетний срок с момента отчуждения истцом жилого помещения истек 12.03.2017 г.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 обоснованные, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Петроградского района г. С. Петербурга принять ФИО1 и членов его семьи: супругу Становую И. А., троих несовершеннолетних детей на учет граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.3 Закона Санкт –Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 27.03.2017 г.

Судья