Решение № 2А-148/2019 2А-148/2019(2А-2603/2018;)~М-2625/2018 2А-2603/2018 М-2625/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-148/2019

КОПИЯ

№ 2а–148/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 АлексА.а к администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании отказа в оформлении договора аренды земельного участка №... от ... незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в оформлении договора аренды земельного участка №... от ... незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В последующем, ФИО3 уточнил административные исковые требования, обратился с иском к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в оформлении договора аренды земельного участка №... от ... незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, дополнив просительную часть иска требованием о направлении в его адрес предложение о заключении договора аренды сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании Разрешения на строительство от ... №... он ... зарегистрировал в собственность объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, степенью готовности 10%, кадастровый №..., расположенный на земельном участке, по адресу: РБ, ..., кадастровый №... запись о регистрации права №....

... (вх. №...) истец обратился в администрацию муниципального района Белорецкий район РБ с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, находящийся по адресу: ..., для ведения личного подсобного хозяйства. Но администрацией муниципального района Белорецкий район РБ (исх. №... от ...), предоставлен ответ с отказом в предоставлении земельного участка на праве аренды.

В качестве основания отказа указано, что решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., дело №..., признана недействительной регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а потому согласно действующему законодательству РФ предоставление земельного участка на заявленном виде прав не предоставляется возможным. Дополнительно указано, что согласно п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляется однократно сроком до трех лет для завершения строительства этого объекта.

Данное письмо считает отказом в предоставлении земельного участка на праве аренды, которое является незаконным, по следующим основаниям. На указанном земельном участке истцом построен объект капитального строительства, право на который надлежащим образом зарегистрировано в ЕГРН, а значит истец имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок, решением сессии Серменевского сельсовета муниципального района Белорецкий район РБ находится в фактическом пользовании более 13 лет, а документально - более 10 лет, разрешенное использование - под строительство жилого дома, сам земельный участок не изъят из оборота, это право к истцу перешло в порядке дарения от предыдущего собственника, поэтому он имеет исключительное право на оформление права аренды / собственности земельного участка.

Данных о том, что в соответствии с федеральным законом вышеуказанный земельный участок не может предоставляться в аренду или частную собственность – нет. Право на приобретение в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, за исключением тех, которые в соответствии с законом не могут находиться в частной собственности.

Согласно кадастровым сведениям ФГБУ ФКП РФ по РБ – земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу: РБ, ..., поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

Просит признать незаконным отказ Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, выраженный в исходящем письме №... от ... в оформлении со ФИО3 договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: РБ, ..., кадастровый №... и обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ устранить допущенное нарушение путем рассмотрения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу вопрос предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка с кадастровым №..., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: РБ, ..., и направить ему предложение о заключении договора аренды сроком на три года, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании административный истец ФИО3 не присутствует, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, уточненный иск поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику и используется 14 лет, на соседний земельный участок по аналогичным основаниям решением Белорецкого межрайонного суда признан незаконным отказ в оформлении договора аренды, решение оставлено без изменения Верховным Судом РБ. Объект, находящийся на земельном участке по адресу: РБ, ..., зарегистрирован в ЕГРП, на основании договора дарения между ФИО3 и ФИО3 и разрешения на строительство, как новый собственник ФИО3 начал строительство дома и зарегистрировал его на себя. Договор аренды земельного участка не заключался, требований об изъятии объекта незавершенного строительства к нему никто не предъявлял, объект возводил ФИО3 Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района Белорецкий район РБ и заинтересованного лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецку ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорный земельный участок был незаконно передан в собственность ФИО3 на основании поддельной выписки из похозяйственной книги, в связи с чем было возбуждено уголовное дело, сделка дарения земельного участка была признана решением Белорецкого межрайонного суда недействительной. На основании решения Серменевского сельсовета ФИО3 право собственности на земельный участок не регистрировал. Считает, что ФИО3 незаконно зарегистрировал в собственность объект незавершенного строительства, поскольку земельный участок, на котором он строился, был приобретен незаконным путем. С иском об изъятии объекта незавершенного строительства с данного земельного участка Администрация и КУМС не обращались. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных документов.

Представитель заинтересованного лица Сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается, что решением Сессии Серменевского сельского Совета Белорецкого района №... от ... ФИО3 был предоставлен из земель поселения земельный участок площадью ... кв.м., по адресу: РБ, ..., на праве аренды сроком на 3 года для строительства жилого дома.

... со ФИО3 заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке по адресу: ..., площадью ... кв.м.

Постановлением администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... утвержден проект границ разделения земельного участка №... на два земельных участка с кадастровыми номерами №... и №..., расположенных соответственно по адресу: РБ, ..., и РБ, ....

На основании разрешения на строительство от ... № RU №... договора дарения от ... №б/н, заключенного между ФИО3 и ФИО3, последний является собственником объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома, степенью готовности 10%, площадью застройки ... кв.м., кадастровый №..., расположенного на земельном участке, по адресу: РБ, ..., с кадастровым №..., о чем сделана запись о регистрации права №....

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... и материалов регистрационного дела на вышеуказанный объект незавершенного строительства следует, что ограничений прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Согласно справки начальника отдела судообеспечения Белорецкого межрайонного суда от ... сведения об обращении администрации муниципального района Белорецкий район, либо Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и городу Белорецку в суд с иском к ФИО3 об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., либо с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов по указанному адресу, – отсутствуют.

В судебном заседании представитель административного ответчика и заинтересованного лица также подтвердила, что с иском об изъятии объекта незавершенного строительства с указанного земельного участка к ФИО3 они не обращались.

... ФИО3 обратился в Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Администрация муниципального района Белорецкий район РБ письмом от ... №... года, отказала ФИО3 в оформлении договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: РБ, ..., площадью ... кв.м., кадастровый №..., ссылаясь на решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., а также на то, что согласно пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляется однократно сроком до трех лет для завершения строительства этого объекта.

Не согласившись с данным отказом, ФИО3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... удовлетворены исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования сельское поселение Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок.

Данным решением признана недействительной регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.... Признана недействительной регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.... Признан недействительным договор дарения земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., заключенный между ФИО3 и ФИО3 ... Признан недействительным договор дарения земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., заключенный между ФИО3 и ФИО3 ... Применены последствия недействительности сделки, истребован у ФИО3 земельный участок по адресу: РБ, ..., в государственную собственность, передав его администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Применены последствия недействительности сделки, истребовав у ФИО3 земельный участок по адресу: РБ, ..., в государственную собственность, передав его администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Прекращено право собственности ФИО3 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.... Прекращено право собственности ФИО3 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, Белорецкий, район, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №....

Решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ... вступило в законную силу ....

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что принадлежащий истицу объект незавершенного строительства располагается на земельном участке с кадастровым номером №..., разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных прав или оспоренных прав осуществляет суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданский прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 Земельного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ.

Пункт 5 ст. 39.17 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Приведенная правовая позиция направлена на защиту добросовестных застройщиков, лишенных возможности завершить строительство объекта в пределах первоначального срока действия договора аренды земельного участка по объективным, не зависящим от арендатора обстоятельствам. Соответствующий правовой механизм подлежит применению судом вне зависимости от специальных правил прекращения арендных правоотношений, регламентированных статьями 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данные о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: РБ, ..., согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... №... отсутствуют.

На запрос суда о предоставлении сведения о заключении договоров аренды на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ..., Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецку был дан ответ №... от ... согласно которому данная организация такими сведениями не располагает.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что возможность однократного приобретения земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов уже реализована предыдущим владельцем земельного участка или самим административным истцом, в судебном заседании стороны также подтвердили, что договор аренды указанного земельного участка не заключался ни со ФИО3, ни со ФИО3, ни с кем-либо еще.

Согласно пункту 21 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Решение Сессии Серменевского сельского Совета Белорецкого района №... от ... о предоставлении ФИО3 из земель поселения земельного участка по адресу: РБ, ..., на праве аренды сроком на 3 года для строительства жилого дома, в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано.

Таким образом, данный земельный участок предоставлялся предыдущему его владельцу ФИО3 на праве аренды на законных основаниях до ..., т.е. до даты вступления в силу соответствующих изменений в земельное законодательство, тогда как незаконными по решению суда от ... были признаны только договор дарения земельного участка от ... и регистрация права собственности на указанный земельный участок, тогда как Решение Сессии Серменевского сельского Совета Белорецкого района №... от ... незаконным не признавалось.

Требование об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного на испрашиваемом земельном участке, ответчик к истцу не предъявлял.

Решение Сессии Серменевского сельского Совета Белорецкого района №... от ... не является документом подтверждающим, что спорный земельный участок уже предоставлялся непосредственно для завершения строительства объекта и право на однократное получение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов было реализовано ФИО3 или ФИО3

При таких обстоятельствах, в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ ФИО3 имел право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, сроком на 3 года, для завершения строительства.

Тем самым, основания для отказа в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ основаны на неверном толковании норм права, поскольку действующим земельным законодательством предусмотрено право собственников объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на заключение договора аренды однократно для завершения строительства указанного объекта, а потому ФИО3 как собственник объекта незавершенного строительства, имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Также суд учитывает, что предоставив в ... ФИО3 земельный участок для строительства частного жилого дома и фактически передав его, орган местного самоуправления в нарушение положений п. п. 3 п. 7 ст. 30 Земельного кодекса РФ (действовавших в период предоставления земельного участка на праве аренды предыдущему его владельцу ФИО3 до внесения соответствующих изменений в земельное законодательство) не заключила с ним договор аренды спорного земельного участка. Заключение договора аренды земельного участка, который в установленном порядке был предоставлен ФИО3 для строительства в ... индивидуального жилого дома, являлось обязанностью, а не правом уполномоченного органа, поскольку цель, в соответствии с которой ФИО3 был предоставлен земельный участок, на момент его предоставления достигнута не была.

При этом суд учитывает, что признание договора дарения земельного участка от ... недействительным по решению суда от ... не могло являться основанием для отказа в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства без проведения торгов, поскольку возможность для реализации указанного права возникла у ФИО3 как собственника объекта незавершенного строительства только с ..., то есть ранее даты вступления в силу соответствующих изменений в земельное законодательство и ранее даты регистрации права собственности на указанный объект вышеуказанное право на заключение договора аренды им реализовано быть не могло.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у администрации муниципального района Белорецкий район РБ не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в заключении со ФИО3 договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома, а потому находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования ФИО3 о признании незаконным отказа в оформлении договора аренды земельного участка №... от ....

При этом суд также учитывает, что на момент подачи заявления на оформление права аренды земельного участка (...), а также на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО3 являлся собственником объекта незавершенного строительства, его право собственности в установленном законом порядке не оспорено, ФИО3, как собственник указанного объекта недвижимости, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды земельного участка, согласно выписки из ЕГРП Управления Росреестра по РБ, ограничение прав на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

Доказательств того, что на момент обращения истца с заявлением о заключении договора аренды, а также на момент вынесения настоящего решения имеются притязания иных лиц на спорный земельный участок, пользующихся исключительным правом на заключение договора аренды, суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано: соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Суд, в соответствии с закрепленным в статье 10 Конституции Российской Федерации принципом разделения властей, не подменяет органы исполнительной власти.

Срок, на который подлежит заключить договора аренды земельного участка, подлежит определению в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, согласно которой в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Таким образом, в качестве способа восстановления нарушенного права ФИО3, (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать административного ответчика рассмотреть вопрос о предоставлении административному истцу в аренду земельного участка в соответствии с пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ с направлением административному истцу предложения о заключении договора аренды сроком на три года, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

По общему правилу, установленному ст.187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом характера заявленных требований, принципа разумности и соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым предоставить административному ответчику срок для рассмотрения вопроса о предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка продолжительностью 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 АлексА.а к администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании отказа в оформлении договора аренды земельного участка №... от ... незаконным, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, выраженный в исходящем письме №... от ... в оформлении со ФИО3 АлексА.ем договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: РБ, ..., кадастровый №....

Обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение путем рассмотрения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу вопрос о предоставлении ФИО3 АлексА.у в аренду земельного участка с кадастровым №..., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: ..., и направить ФИО3 АлексА.у предложение о заключении договора аренды сроком на три года, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: (подпись) С.В. Бондаренко