Решение № 2-4219/2017 2-4219/2017~М-3994/2017 М-3994/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-4219/2017

Дело № 2-4219/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.В.,

при секретаре Еркиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи, с участием заинтересованных лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года был поврежден жилой дом, урожай по адресу: XXXX, который принадлежит на праве собственности ФИО2. На обращение в администрацию Уссурийского городского округа о включении в сводные списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи было отказано по причине отсутствия регистрации в спорном жилом помещении, попавшего в зону затопления. Вместе с тем, истцы постоянно проживают в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, утрачен урожай, в связи с чем они имеют право на получение материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации. Просят суд установить факт их постоянного проживания без регистрации по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX. Признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать право на получение разовой материальной помощи: в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома; в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить в список пострадавших граждан.

В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивал в полном объеме и пояснил, что проживает постоянно в пострадавшем доме со своей супругой ФИО3 с ДД.ММ.ГГ года, право собственности на дом зарегистрировано в ДД.ММ.ГГ года. Совместно проживает опекаемый ребенок ФИО1. В настоящее время зарегистрированы по этому адресу по месту жительства.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала требования истца и дополнила, что является опекуном ФИО1, с ДД.ММ.ГГ года поставлены на учет в отделе опеки по Уссурийскому городскому округу по постоянному месту жительства XXXX где имели временную регистрацию. Сейчас зарегистрированы на постоянное место жительство.

Представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, проанализировав все доказательства в их совокупности, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п.1 ст.11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па"О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом);

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГ. заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03 октября 2014 года №2-4-87-24-7 разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: XXXX земельный участок площадью XXXX кв.м для эксплуатации и обслуживания жилого дома принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ.

Согласно акту обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года подвергся затоплению жилой дом по адресу: XXXX, подмыт фундамент, отвалилась цокольная плитка, вода в подвале на уровне пола. Согласно заключению комиссии объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации, размер разовой материальной помощи составляет XXXX.

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации на придомовом земельном участке по адресу: XXXX урожай утрачен. Согласно заключению комиссии размер разовой материальной помощи составляет XXXX.

В соответствии с п. 2.2. Постановления Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-пасписки пострадавших граждан формируются на основании: заявлений пострадавших граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление факта постоянного проживания такого лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации и установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества. При этом, отсутствие регистрации по месту жительства, на момент паводка не является основанием для отказа в выплате данной помощи.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 зарегистрирован по адресу: XXXX, однако по указанному адресу не проживают, поскольку там проживают его родители. Зарегистрирован с супругой по адресу: XXXX ДД.ММ.ГГ.

Факт постоянного проживания ФИО2, ФИО3, ФИО1 без регистрации по месту жительства по адресу: XXXX, подтверждается следующими доказательствами: свидетельствами о регистрации по месту пребывания ФИО3, ФИО1 по адресу: XXXX, распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ из которого следует, что ФИО3 назначена выплата единовременного пособия на содержание несовершеннолетнего ФИО1 по адресу: XXXX, справкой «XXXX» структурное подразделение «XXXX» из которых следует, что несовершеннолетний ФИО1 наблюдается в городской больнице по настоящее время, по адресу: XXXX, справкой ЧДОУ ОАО «XXXX» детский сад XXXX, из которой следует, что ФИО1, проживающий по адресу: XXXX посещал указанное учреждение с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, справками НУЗ «XXXX» из которых следует, что ФИО2, ФИО3 находятся на обслуживании в указанном медицинском учреждении и проживают по адресу: XXXX, квитанциями по оплате за электроэнергию с ежемесячной оплатой.

При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, в котором проживают истцы, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт постоянного проживания истцов, факт затопления дома и огорода с урожаем достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи– удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ФИО3, ФИО1 без регистрации по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО1 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО2 право на получение разовой материальной помощи:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома;

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX на каждого в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО2, ФИО3, ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий О.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.