Решение № 2-722/2018 2-722/2018~М-571/2018 М-571/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-722/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2018 года город Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

Председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Галиуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палаты имущественных и земельных отношений от имени Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Палата имущественных и земельных отношений от имени Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» обратилась в Заинский городской суд РТ с иском к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что истец в соответствии с регистрационным номером 16-16-21/004/2013-295 от 04.04.2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и здания школы с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В 1999 году на территории вышеуказанного земельного участка был построен гараж площадью 34,9 кв.м. МБОУ «ЗООШ №1» на основании распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений от 16.05.2018 года №123 «О закреплении имущества» и дополнительного соглашения от 16.05.2018 года к договору оперативного управления №16 от 16.11.2016 года является балансодержателем вышеуказанного гаража. 03.04.2018 года директор МБОУ «ЗООШ №1» обратился в Заинский отдел Управления Росреестра по РТ. 20.04.2018 года получен ответ, что гараж является объектом вспомогательного характера и расположен на земельном участке с разрешенным использованием для эксплуатации гаража, в связи с чем, регистрация гаража не представляется возможным. Гараж не нарушает прав и интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Протокольным определением суда от 20.07.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан.

На основании изложенного, просит признать право собственности на самовольную постройку за муниципальным образованием «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» на объект недвижимого имущества - гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца – Палаты имущественных и земельных отношений, действующей от имени Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив вышеизложенное. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчиков – Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, действующая в судебном заседании на основании доверенности исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу: <адрес> признала в полном объеме, о чем имеется подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ разъяснены и поняты.

Представитель третьего лица – директор МБОУ «Заинская основная общеобразовательная школа №1» ФИО3, действующий в судебном заседании на основании распоряжения, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица – Заинского отдела Управления Росреестра по РТ, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве решение просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Указанные юридически значимые обстоятельства судом установлены и подтверждены в частности выпиской из правил землепользования и застройки города Заинска Заинского муниципального района РТ, согласно которой земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности с кадастровым номером №, разрешено использовать в том числе для обслуживания автотранспорта; техническим заключением ООО «СК СДС» от 17.07.2018 года, согласно которому спорное здание соответствует требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к соответствующей категории строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные доказательства стороной ответчика не оспорены. Какие-либо данные о том, что гараж нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, создает угрозу для жизни или здоровья людей при рассмотрении настоящего дела получены не были.

Принимая во внимание, что исковые требования ответчиком были признаны в полном объеме, поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, а последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает это признание исковых требований и постановляет решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Палаты имущественных и земельных отношений от имени Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» право собственности на самовольную постройку – гараж, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 24.07.2018 года.

Судья С.Г. Горшунов