Решение № 2-2400/2019 2-2400/2019~М-2277/2019 М-2277/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-2400/2019

Дело № 2-2400/2019 (73RS0004-01-2019-003146-21)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что обратилась в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска в Ульяновской области с заявлением от 12.04.2019 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 300 «О страховых пенсиях».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году). Досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается женщинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста при наличии стажа работы с тяжёлыми условиями труда не менее 5 лет – в 53 года.

Решением отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не засчитан период работы истца с 15.12.1992 по 19.09.1998 (5 лет 8 месяцев 5 дней) в качестве литейщицы 2 разряда на Ульяновском заводе «Электромаш».

Ответчик установил, что наименование должности, указанное в трудовой книжке, а также архивной справке, выданной ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» не соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме того, ответчик указал, что она не представила льготно-уточняющую справку. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку указанный период она фактически работала в должности литейщицы пластмасс, должность в трудовой книжке указана ошибочно по вине работодателя.

Просит признать ее право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 на основании ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 300 «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 15.12.1992 по 10.08.1998 в качестве литейщицы пластмасс и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, дополнила, что на заводе «Электромаш» работала на производстве пылесосов литейщицей пластмасс, там производились изделия из пластмасс горячим способом, работникам, которые работали вместе с ней и ушли на пенсию ранее, работодателем были выданы льготно-уточняющие справки, которую она получить не успела в связи с ликвидацией предприятия, кроме того, пыталась получить такую справку сразу после увольнения с предприятия, однако, в выдаче справки ей было отказано в связи с отсутствием работника в архиве предприятия.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, суду представлен отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указывает, что из трудовой книжки истицы и имеющихся справок не усматриваются условия для возможности включения спорного периода в специальный стаж. Должность истицы везде поименована как литейщица, льготно-уточняющая справка не представлена. Доводы указанного иска были подтверждены представителем ответчика в предыдущем судебном заседании, в котором она также указала о том, что представленными суду документами также не подтверждена полная занятость истицы в спорный период, обратила внимание суда, что согласно материалам наблюдательного дела по данному предприятию, на различных его производствах также имелись литейщики другой специальности.

Суд, с учетом позиции участника процесса, полагает возможным в силу положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.п.2.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий… и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел X «Химическое производство» (раздел Б — рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства) право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13399 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются литейщики пластмасс.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.04.2019 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № 122862/19 от 24.04.2019 и № 1024 от 03.07.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решениям, с учетом внесенным решением от 03.07.2019 дополнений, в специальный стаж ФИО1 не были засчитаны периоды работы с 15.12.2992 по 19.08.1998 (5 лет 8 месяцев 5 дней) в качестве литейщицы 2 разряда на Ульяновском заводе «Электромаш» (который с 01.03.1991 был реорганизован в арендное предприятие «Электромаш», затем в 1992 году преобразован в УПК ЗАО «Электромаш», и впоследствии по решению Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013 был признан банкротом). В решении в качестве основания для отказа во включении данного периода в специальный стаж указано, что наименование должности, указанной в трудовой книжке ФИО1, а также в архивной справке от 25.04.2017 № 04-17-2462-Х, 2463-Х, 2462-Х, выданной ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», не соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 2, льготно-уточняющая справка заявителем не представлена.

По подсчету ответчика страховой стаж истицы составляет 24 года 1 месяц 19 дней; специального стажа по Списку № 2 не имеется.

Не соглашаясь с ответчиком, истец полагает, что спорные периоды её работы подлежат зачету в его специальный стаж.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе в спорные периоды.

Так, согласно записи в трудовой книжке истца, она была принята 02.11.1990 на завод «Электромаш» - УАПК в порядке перевода в производство пылесосов обработчицей изделий из пластмасс 2 разряда; 01.03.1991 Завод «Электромаш» реорганизован в арендное предприятие «Электромаш»,19.08.1992 преобразовано в Ульяновское производственно-коммерческое предприятие закрытое акционерное общество «Электромаш»; 15.12.1992 переведена в производство пылесосов литейщицей 2 разряда; 19.08.1998 уволена по сокращению штатов.

Несмотря на записи, имеющиеся в трудовой книжке, истица указывает, что фактически работала в должности литейщицы пластмасс 2 разряда.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, засчитывается в льготный стаж без истребования дополнительных документов, если на основании соответствующих документов установлено полное соответствие между фактически выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 6 Правил).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в спорный период она работала на предприятии в должности литейщицы, что также подтверждается личной карточкой работника, а также предоставленными суду архивными справками, приказами о переводе и увольнении, в которых иного наименования должности истца не содержится.

Архивные справки о заработной плате ФИО3, лицевые счета не отражают характер работы истца в вышеуказанные периоды.

Архивная справка от 04.07.2019 содержит указание на то, что поступившие на хранение документы Ульяновского завода «Электробытприбор» (позднее Ульяновский завод «Электромаш», УПК ЗАО «Электромаш») не раскрывают работу сотрудников по вредным условиям труда, поэтому предоставить льготно-уточняющую справку невозможно.

Кроме того, пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Сведения об аттестации рабочих мест в спорный период работы ФИО1 (с 1992 по 1998 годы) в должности литейщицы в ходе судебного разбирательства не были представлены.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержались и в пункте 2 Разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992.

Как следует из материалов дела, документов, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды в должности литейщицы пластмасс, согласно ее позиции о фактическом выполнении работы в указанной должности, в ходе судебного разбирательства не было представлено.

Иные документы, подтверждающие характер работы истца в спорные периоды, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу в силу положений ст.ст. 14, 56 ГПК РФ следовало представить доказательства того, что она непосредственно работала в спорные периоды в должности литейщицы пластмасс, в течение полного рабочего дня.

Показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, указавших на то, что истица, как и они, работала в спорный период в должности литейщицы пластмасс, в подтверждение характера работы истца не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, ФИО5 и ФИО6 работодателем была выдана льготно-уточняющая справка, подтверждающая характер работы, при этом, справки были выданы в 2003-2004 гг., что ставит под сомнение доводы истицы о невозможности ее получения после увольнения с предприятия. Из льготно-уточняющих справок указанных работников усматривается, что в течение 1995-1998 гг. предприятие в связи с сокращением объемом производства работало в режиме не полной рабочей недели.

Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце.

Каких-либо сведений о занятости на определенных видах работ трудовая книжка не содержит, иных допустимых доказательств истцом также не представлено.

Поскольку документальное подтверждение того, что истец работала в спорные периоды и была занята полный рабочий день в должности литейщицы пластмасс, при этом, утверждённым на предприятия Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с п.п. «А-.Б» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях РФ» установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту, утвержденного 12.05.2000, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались только литейщики пластмасс на участке пластмасс № 640, сведения о работе на котором истцом не представлены (работала на участке Р 77 А), правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда спорного периода работы, отсутствуют, как и не имеется оснований в отсутствие требуемого специального стажа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы: с 15.12.1992 по 10.08.1998 в качестве литейшицы на арендном предприятии «Электромаш» (позднее - УПК ЗАО «Электромаш») в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева