Решение № 2-2759/2020 2-2759/2020~М-2859/2020 М-2859/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-2759/2020

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2759/2020 Альметьевского городского суда РТ

16RS0036-01-2020-008760-93

Дело №2-2759/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре судебного заседания И.Д. Черновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее-истец) обратилась в суд с исковым заявлением в данной редакции к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее-ответчику, исполкому), указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель-<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес><адрес> А. На момент приобретения земельного участка, на нем был расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежавший истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку жилой дом был построен много лет назад, его площадь маленькая, истец приступила к его переустройству: укрепила стены, потолок, частично поменяла пол, возвела пристрой к дому в сторону внутреннего двора и общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. (ранее общая площадь дома была <данные изъяты>м.). После проведения реконструкции жилого дома, указанное жилое помещение стало пригодным для постоянного проживания. С целью регистрации права на измененный объект, истица обратилась в Исполком АМР РТ с уведомлением, на что получила уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушена линия застройки (боковой отступ от границы участка со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и от передней границы участка со стороны улицы). Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Просит признать права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, в реконструированном состоянии и размещенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении искового заявления настаивала.

Представитель ответчика Исполкома АМР РТ ФИО2 на основании доверенности, направила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия, в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» указано, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии с п.1 ч.10 и ч.11 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, со ст.39 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно решению Совета Альметьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Старосуркинское сельское поселение» Альметьевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки Старосуркинского сельского поселения Альметьевского муниципального района РТ»: минимальная площадь земельного участка – 400 кв.м., максимальная площадь земельного участка – 5000 кв.м., максимальный процент застройки участка – 40,5 %, минимальный отступ строений от передней границы участка (в случаях если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) – 5 метров, минимальные отступы строений от боковых границ участка – а) 1 метр при обязательном наличии брандмауэрной стены, б) 3 метра в иных случаях, минимальный отступ строений от задней границы участка 3 метра, максимальная высота строений – 12 метров; максимальная высота ограждений земельных участков – 2,0 метра.

Согласно положениям статей 1,2,8,9,30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуется, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил о безопасности.

Данный порядок направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Установленный пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не освобождает застройщика от обязанности выполнения, установленных законом и иными нормативными актами норм и правил, и условий возведения объектов недвижимости, а именно требований законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела видно, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель-земли <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> А. На момент приобретения земельного участка, на нем был расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежавший истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истица приступила к переустройству жилого дома: укрепила стены, потолок, частично поменяла пол, возвела пристрой к дому и общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. (ранее общая площадь дома была <данные изъяты>

С целью регистрации права на измененный объект, истица обратилась в Исполком АМР РТ с уведомлением.

Исполкомом АМР РТ ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление №/с-и (о) о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства. Выявлено нарушение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в пределах участка с <данные изъяты>, <адрес>, <адрес><адрес>, в частности, минимальный отступ строений от передней границы участка составляет менее 5 метров (<данные изъяты>).

Согласно сведениям, содержащимся в разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставленным МБУ «Управление Архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района», при реконструкции жилого дома имеются нарушения минимальных отступов строения: от боковой границы земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – <данные изъяты> м; от передней границы участка со стороны <адрес> – <данные изъяты>

Следовательно, указанный выше порядок строительства спорного объекта истцом соблюден не был.

Также, земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, находится в охранной зоне газораспределительных сетей ИНВ №.

При таких данных, представленное истцом техническое заключение ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что категория технического состояния жилого дома на момент осмотра по ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения» соответствует требованиям ст. 7 главы 2 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей, в данном случае, с учетом допущенных при строительстве жилого дома нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, нельзя признать безусловным основанием для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку. В данном заключении нарушение истцом градостроительных норм оставлено экспертом без внимания, в связи с чем указанное заключение не может быть признано достаточным для признания права собственности на самовольную постройку.

Как следует из данных в судебном заседании пояснений истца, последняя с письменным заявлением или ходатайством о предоставлении ей дополнительного земельного участка для соблюдения предусмотренного градостроительным регламентом расстояния-отступа от передних границ к ответчику не обращалась.

Исходя из системного анализа и оценки материалов дела наряду с вышеперечисленными правовыми нормами, суд считает, что оснований для удовлетворения иска о признании за истцом права собственности на реконструированный жилой дом не имеется.

Изложенные в исковом заявлении и поддержанные в судебном заседании истцовой стороны требования и доводы не могут служить основанием для удовлетворения искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку легализация нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности с учетом допущенных при строительстве жилого дома приведет к правовым и иным негативным последствиям.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО7 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании за нею права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, в реконструированном состоянии и размещенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2020.

С У Д Ь Яподпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>