Постановление № 5-159/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-159/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор 20 мая 2020 года,

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, <...>, зал судебных заседаний № 6,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-159/2020 об административном правонарушении по протоколу АП № 2763 об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года, составленному инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитаном полиции ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес><адрес>, работающей в <данные изъяты>» штукатуром-маляром, имеющей телефон № № в течение одного года до 22 апреля 2020 года, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

22 апреля 2020 года в 19 час. 30 мин. она (ФИО1), являясь матерью несовершеннолетней ФИО8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила нахождение своего несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО10 в общественном месте – в помещении ресторана быстрого питания «<данные изъяты> в ТЦ «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, на территории которой с 13 марта 2020 года по настоящее время введен режим повышенной готовности, установленный Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области», в нарушение пункта 3 Постановление Правительства Ленинградской области от 03 апреля 2020 года № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239», а также пункта 1.33 Постановления Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2020 года № 257 «О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 и от 28 апреля 2020 года № 294», без сопровождения родителей или иных законных представителей.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – телефонограммой от 15 мая 2020 года, которую получила лично (л.д. 21), а также с помощью СМС-уведомления, отправленного на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении, с согласия адресата, доставленного 15 мая 2020 года в 09:48:09 (л.д. 17, 19); ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д. 4-оборот).

Учитывая вышеизложенное, мнение ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, при наличии имеющихся в деле доказательств, поскольку её отсутствие не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению данного дела.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

На основании Постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 № 117 (ред. от 27.03.2020, с изм. от 07.04.2020) «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области с 13 марта 2020 года веден режим повышенной готовности.

В связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации дано право (исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации) определять в границах своего субъекта территории, на которых вводятся, ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (пункт 2).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях реализации вышеназванного Указа Президента Российской Федерации пунктом 3 (абзац 3) Постановления Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239» (действовавшим на момент совершения административного правонарушения; утратил силу с 29 апреля 2020 года) установлена обязанность по передвижению несовершеннолетних на территории Ленинградской области только в сопровождении родителей или иных законных представителей.

Аналогичная обязанность в период с 04 апреля по 11 мая 2020 года закреплена и пункте 1.33 (абзац 3) Постановления Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2020 № 257 «О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 и от 28 апреля 2020 года № 294», действие которого распространялось на правоотношения, возникшие с 04 апреля 2020 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, в именно: протоколом АП № 2763 об административном правонарушении, составленным 22 апреля 2020 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, приведенные выше, где последняя, в объяснениях, факт совершения инкриминируемого правонарушения не отрицала, собственноручно расписалась (л.д. 4); рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитана полиции ФИО3 о выявленном факте правонарушения (л.д. 5); копией протокола № 60 доставления несовершеннолетней ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отдел МВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области (л.д. 6); фотоснимком (л.д. 7); объяснениями ФИО1 и несовершеннолетней ФИО12 года рождения, в которых они подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 8, 10); копией свидетельства о рождении ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого являются: отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д. 13); копией выписки акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой между ФИО6 и ФИО14. (которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области зарегистрирован брак (л.д. 11-оборот, 14); сведениями из базы данных Информационного центра ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22 апреля 2020 года, подтверждающим отсутствие со стороны ФИО1 ранее совершенных в течение одного года до 22 апреля 2020 года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 15-16).

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные. Данные доказательства не опорочены, доказательств иного суду не представлено, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказана.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Оснований для оговора ФИО1 у сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что в течение одного года до 22 апреля 2020 года ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном.

Суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и законных оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Согласно материалам дела ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что её действия повлекли возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Антонова