Решение № 2-963/2018 2-963/2018~М-678/2018 М-678/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-963/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего - судьи Данченко Н.В.,

при секретаре - Шкред Е.П.,

с участием истца – ФИО4,

представителя ответчика ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ- УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 с учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ обратилась в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование своих требований истец указывает, что решением УПФР в городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Считает решение ответчика незаконным, нарушающим ее права.

Просит обязать ГУ-УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности заведующей Кабановским медпунктом расположенным в Мартьяновском Сельском ФИО1 <адрес>, стаж исчислять 1 года как за 1 год 3 месяца, а также включить в стаж дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости куры повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное)-ФИО6 исковые требования ФИО2 не признал, по основаниям, указанным в решении ГУ – УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истцу правомерно отказано во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в связи отсутствием 30- летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. ФИО2 не включены, в частности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности заведующей Кабановским медпунктом расположенным в Мартьяновском Сельском ФИО1 <адрес>, а также куры повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в суд трудовой книжки серии АТ-V № усматривается, что ФИО2 (ФИО7) Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Кабановским медпунктом временно на период декретного отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской палатной медсестры терапевтического отделения ЦРБ, где и работает по настоящее время.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась и проходила курсы повышения квалификации. За вышеуказанный период за сотрудником сохранялась средняя заработная плата, и были произведены отчисления в пенсионный фонд в полном объеме.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Кабановским медпунктом Клинцовской ЦРБ ( приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки следует, что на основании штатного расписания и лицевых счетов Клинцовской ЦРБ, иного врачебного и среднего медицинского персонала в штате Кабановского медицинского пункта не было, то оказание медицинской помощи населению д. Кабановка могла осуществлять только заведующая медпунктом.

Медицинский пункт, расположенный в сельской местности, по своему назначению являлся фельдшерско –акушерским.

Согласно Положению о фельдшерско- акушерском пункте, утвержденному приказом ФИО1 здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на фельшерско- акушерский пункт возлагается оказание населению доврачебной медицинской помощи.

Судом установлено, что в спорные периоды работы, истица выполняла работу, связанную с медицинской деятельностью, оказание населению доврачебной помощи, профилактику и снижение паразитарных и профессиональных заболеваний, травматизма, снижение смертности, в том числе детской и материнской, повышение санитарно- гигиенической культуры населения.

Факт работы истицы заведующей медицинским пунктом, осуществляющим лечебную деятельность в указанный истицей период времени подтверждается справкой главного врача, записями в трудовой книжке.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют заведующие медицинским пунктом - медицинские сестры и фельдшерским здравпунктом - фельдшеры (медицинские сестры), работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, в поликлиниках всех наименований.

При включении спорного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, суд руководствуется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в соответствии с которым лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселках городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы как год и три месяца.

В связи с чем, суд делает вывод о включении ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Кабановским медпунктом <адрес>.

Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж заявителя периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Указанные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в специальный медицинский стаж, поскольку Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» установлено, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, при назначении пенсии за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

В соответствии с пунктом 9 «Правил» не включаются в периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранён по следующим причинам:появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, в случае, если работник не прошёл в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Суд считает, что данный перечень оснований не включения в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является исчерпывающим.

В силу пункта 4 «Правил» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом ФИО2 в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Таким образом, удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу, что у ФИО2 возникло право на назначение указанного вида пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 к ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заведующей Кабановским медпунктом расположенным в Мартьяновском Сельском ФИО1 <адрес>- исчислять 1 года как за 1 год 3 месяца;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации- исчислять 1 год за 1 год.

Обязать Государственное учреждение – УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2, 14.04.1969года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья Н.В. Данченко