Постановление № 5-532/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-532/2019

Дело № 5 -532/19

(УИД 42RS0013-01-2019-001493-40)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

27 мая 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Строй-С» зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Междуреченску поступила информация о нарушении юридическим лицом ООО «Строй-С» требований Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно с нарушением сроков подачи уведомления (форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) - приложение № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Строй-С» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленное ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «Строй-С» в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, подано с нарушением сроков подачи уведомления.

ООО «Строй-С» нарушены п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложение №, п. 2 приложения № приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

То есть, юридическое лицо ООО «Строй-С» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Междуреченску ФИО1 пояснил, вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Строитель -М» ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.05.2019 пояснила, что вину признает, просит назначить административное наказание в виде предупреждения, предоставила письменный отзыв.

Судья, заслушав законного представителя юридического лица, заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Междуреченску, исходя из анализа имеющихся в материалах дела документов, приходит к выводу о том, что ООО «Строитель -М» нарушена установленная форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае такая возможность у ООО «Строй-С» имелась, доказательств, препятствующих реализации юридическим лицом возложенной законодательством обязанности, суду не представлено.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным признать совершенное ООО «Строй-С» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что административное правонарушение, совершенное ООО «Строй-С», по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, юридическое лицо впервые привлекается к ответственности за аналогичное правонарушение, нарушение устранено.

Судья, исходя из обстоятельств совершения правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также негативных последствий для интересов граждан, общества и государства, считает возможным освободить ООО «Строй-С» от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-С» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй-С» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ООО «Строй-С».

Копию постановления направить заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Междуреченску ФИО1 в срок до 30 мая 2019 года.

Судья: И.М, Антипова