Постановление № 5-1038/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1038/2020

Дело № 5-1038/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «08» сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга расположенного по адресу: 198095, <...>, Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 211, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос. Дружная горка Гатчинского района Ленинградской области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустила нарушение сроков временного хранения товаров, а именно:

13.12.2019 года на т/х «Vistula Maersk» по коносаменту № прибыл товар «личные вещи» количеством 160 грузовых мест, весом 2 620 кг.

Согласно сведениям, указанным в коносаменте № 587469818 отправителем и получателем товара является ФИО1

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург указанный товар помещен в ПЗТК АО «Петролеспорт».

18.12.2019 года проведен таможенный досмотр товаров (АТД № 10216110/181219/004421). Согласно акту досмотра в контейнере № № прибыл товар «личные вещи» количеством 160 грузовых мест, весом 2 420 кг, в том числе товар «табак» в количестве 24 железные банки и 1 бумажная упаковка, общим весом нетто 2,42 кг, общим весом брутто 3,82 кг.

14.01.2020 года с целью помещения товаров, находящихся в контейнере № под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ФИО1 в Балтийскую таможню поданы пассажирские таможенные декларации (ПТД) № 10216110/140120/Н00001 на товар «товары для личного пользования…», в количестве 152 грузовых места, общим весом брутто 2 400,23 кг, № 10216110/140120/Н00002 на товар «картины…» в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто 15 кг.

24.01.2020 года, с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ФИО1 в Балтийскую таможню подана ПТД № 10216110/240120/Н00003 на товар «шпага (меч)..», в количестве 1 грузовое место, общим весом брутто 962 гр.

06.05.2020 года, с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ФИО1 в Балтийскую таможню подана ПТД № 10216110/060520/Н000019 на товар в количестве 1 грузовое место, общим весом брутто 1,434 кг.

Срок временного хранения товаров истек 12.05.2020 года.

До истечения сроков временного хранения товар «личные вещи табак» ФИО1 под какую-либо таможенную процедуру не помещен.

18.05.2020 года товар «табак» с общей маркировкой «Pipe Tobacco», а именно: 20 жестяных банок с белыми пластиковыми крышками с общими маркировками «Pipe Tobacco» «G.L/PEASE», 1 жестяная банка с белой пластиковой крышкой с маркировкой «Pipe Tobacco», «Ten Russians», Hermit «Tobbaco Works Co», 1 жестяная банка с белой пластиковой крышкой с маркировкой «Pipe Tobacco», «Drucquer&Sons; LTD», 1 жестяная банка с жестяной крышкой с маркировкой «Premium Pipe Tobacco», «SOLANI», 1 жестяная банка с жестяной крышкой с маркировкой «Aromatic Tobacco», «PETERSON SPESIAL RESERVE 2008», 1 бумажная упаковка с маркировкой «Pipe Tobacco» «VINCENT MANIL» (24 жестяные банки и 1 бумажная упаковка), упакованный в 1 картонную коробку, явившийся предметом административного правонарушения изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ. Изъятый товар передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни (место хранения: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 1/1).

Таким образом, ФИО1 не предприняла надлежащих мер, связанных с помещением товара «личные вещи табак» под какую- либо таможенную процедуру до истечения сроков временного хранения, нарушила сроки временного хранения товара, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, пояснила, что вещи, прибывшие в контейнере, являются коллекцией ее сына, правонарушение было допущено в связи с незнанием действующего таможенного законодательства. Также ФИО1 пояснила, что по возможности она намерена оформить и забрать товар «табак».

Представитель Балтийской таможни ФИО2 в судебном заседании полагал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, установлена и доказана материалами дела, в связи с чем просит привлечь ФИО1 к административной ответственности, назначив наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, установлена и подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- л.д. 9-12 – протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-913/2020 от 18.05.2020, согласно которому, главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО3 при участии начальника ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО4, с использованием видеозаписи изъят товар: 24 жестяные банки и 1 бумажная упаковка с общей маркировкой «Pipe Tobacco». Внутри упаковок предположительно курительный табак, а именно: 20 жестяных банок с белыми пластиковыми крышками с общими маркировками «Pipe Tobacco» «G.L/PEASE», 1 жестяная банка с белой пластиковой крышкой с маркировкой «Pipe Tobacco», «Ten Russians», Hermit «Tobbaco Works Co», 1 жестяная банка с белой пластиковой крышкой с маркировкой «Pipe Tobacco», «Drucquer&Sons; LTD», 1 жестяная банка с жестяной крышкой с маркировкой «Premium Pipe Tobacco», «SOLANI», 1 жестяная банка с жестяной крышкой с маркировкой «Aromatic Tobacco», «PETERSON SPESIAL RESERVE 2008», 1 бумажная упаковка с маркировкой «Pipe Tobacco» «VINCENT MANIL»;

- л.д. 13 – актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.05.2020, согласно которому товар, изъятый по делу об административном правонарушении № 10216000-913/2020 помещен в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни, находящейся по адресу: <адрес>

- л.д. 15- 16 – копией ПТД № 10216110/140120/Н00001, согласно которой 14.01.2020 года ФИО1 помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в качестве «товаров для личного пользования», товар в количестве 152 грузовых места, общим весом брутто 2 400,23 кг;

- л.д. 17- 18 – копией ПТД № 10216110/140120/Н00002, согласно которой 14.01.2020 ФИО1 помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», товар «картины» в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто 15 кг;

- л.д 19-20 - копией ПТД № 10216110/240120/Н00003, согласно которой 24.01.2020 года ФИО1 помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», товар «шпага (меч)…» в количестве 1 грузовое место, общим весом брутто 962 гр;

- л.д. 23-24 – копией ПТД № 10216110/060520/Н000019, согласно которой ФИО1 помещен под процедуру таможенного декларирования в качестве «товара для личного пользования» товар «меч…» в количестве 1 грузовое место, общим весом брутто 1,434 кг;

- л.д. 25-26 - судовым коносаментом №, согласно которому отправителем и получателем товара является ФИО1, товар в контейнере № № личные вещи в количестве 160 грузовых мест, весом брутто 2 620 кг;

- л.д. 29- 30 – актом об истечении сроков временного хранения от 13.05.2020, согласно которому срок временного хранения товаров, весом 2,376 кг, ввезенных по коносаменту № 587469818 помещенных на временное хранение 13.12.2019 года в иное место хранения «АО «Петролеспорт» истек 12.05.2020 года;- л.д. 55 – объяснительной запиской ФИО1, в которой указано, что причиной превышения сроков временного хранения товара является незнание правил таможенного оформления товара, вину в совершении правонарушения ФИО1 признает.

- л.д. 143-149 – протоколом об административном правонарушении № 10216000-913/2020 от 11.06.2020 года в отношении ФИО1, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом таможенного осмотра № 10216110/151219/004419 от 15.12.2019;

- актами таможенного наблюдения № 10216110/271219/010669 от 27.12.2019, № 10216110/291219/010786 от 29.12.2019, № 10216110/140120/000220 от 14.01.2020.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ФИО1, выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «табак».

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Как следует из протокола об административном правонарушении и подтверждается материалами дела, товар в контейнере № № помещен на временное хранение в ПЗТК АО «Петролеспорт» 13.12.2019 года.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 с 04 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года включительно в Российской Федерации установлены нерабочие дни.

В соответствии с п. 1 Указа ФИО5 от 28.04.2020 года № 294 с 06 мая 2020 года по 08 мая 2020 года включительно в Российской Федерации установлены нерабочие дни.

Следовательно, с учетом нерабочих и праздничных дней, срок временного хранения товара истек 12.05.2020 года.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

Согласно документам, находящимся в материалах дела (коносамент №), отправителем и получателем товара является ФИО1

Таким образом, ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС декларант вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров. Согласно п. 3 ст. 127 ТК ЕАЭС лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ЕАЭС, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Срок временного хранения вышеуказанного товара истек 12.05.2020 года, однако ФИО1 не предприняла надлежащих мер по помещению товара под какую-либо таможенную процедуру и тем самым нарушила сроки временного хранения товаров.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 установленных законом обязанностей, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое состояние лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает полное признание вины. В связи с чем, а также с учетом намерения ФИО1 поместить изъятый товар под таможенную процедуру, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку пос. Дружная горка Гатчинского района Ленинградской области, гражданку РФ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России,701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, назначение платежа – оплата штрафа по постановлению № 10216000-913/2020 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10216000), УИН 15310102160000913205.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-913/2020 «табак» весом брутто 3,82 кг, весом нетто 2,42 кг, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Балтийской таможни (Санкт-Петербург, ул. Двинская, д. 16, корп. 1, лит. А), возвратить законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова